建设

保亭:民族风情醉游人 雨林温泉入梦来

  保亭旅游基础设施逐步完善,旅游产品更加丰富多样,旅游服务水平和能力不断升级

  民族风情醉游人 雨林温泉入梦来

  神奇的热带雨林,醉人的黎族苗族风情,纯天然的野溪温泉,再加上保亭黎族苗族自治县近年来陆续打造的一些美丽乡村,使得该县拥有独特的旅游资源和丰富多样的旅游产品,给游客提供了多元化的旅游体验。到保亭一游,许多游客感慨“不虚此行”。

  近年来,保亭秉承建设“雨林温泉谧境,国际养生家园”的发展理念,以打造宜居宜业宜游宜养的全域旅游示范县为抓手,不断适应新环境、新形势、新常态,完善县域内旅游基础设施。同时,保亭创新旅游营销手段,积极融入“大三亚”旅游经济圈,旅游接待能力进一步增强,旅游知名度和美誉度不断提升。

保亭:民族风情醉游人 雨林温泉入梦来

  俯瞰位于保亭黎族苗族自治县金江农场南茂片区秀丽队的秀丽山庄。

  旅游设施逐步完善

  保亭历届县委县政府都十分重视旅游业的发展,目前建成了2个国家5A级景区,分别是海南呀诺达雨林文化旅游区和海南槟榔谷黎族苗族文化旅游区,一个国家4A级景区——海南七仙岭温泉国家森林公园。另外,保亭还有神玉岛文化园、茶溪谷等旅游景点以及布隆赛、秀丽山庄、番庭村、合口书院、八村绿水画廊等一批乡村旅游点。

  保亭不断完善旅游基础设施,通过近年来的文明生态村建设和“五网”基础设施建设,目前县域内所有行政村都已通水泥路,村庄环境优美。

  据介绍,近两年,保亭完善了全域旅游标识系统及全域旅游村庄标识牌建设,对全县导行标识牌进行统一规划设计,在县城主要街道、车站和旅游景区、宾馆酒店、乡村旅游点等设置中英俄韩四国语言对照标识牌、导览图及村庄标识牌。

  保亭完成了什玲、保城、响水等地区的观景台建设,实施七仙景观道改造工程、全域旅游骑行绿道项目,还建成新政、响水及大本驿站,并完善驿站外围停车场及房车营地配套设施建设,将发挥旅游驿站的功能,更好地宣传展示保亭的旅游形象及旅游资源。

保亭:民族风情醉游人 雨林温泉入梦来

外国游客在海南呀诺达雨林文化旅游区游览。

  为加快社会投资项目建设,助力旅游项目点线面打造,保亭对神玉文化园旅游区等项目跟踪建设进度,同时积极推动呀诺达探索(Discovery)旅游综合体项目、甘工鸟项目开工建设,加快推进海棠山、探戈坞魔幻谷、海峡两岸旅游区等精品旅游项目建设,提高保亭旅游的吸引力和竞争力。为进一步完善旅游功能,提高旅游设施配套,保亭近年来加大旅游公厕的建设力度,“厕所革命”从景区扩展到全域。

  随着基础设施的不断完善,部分自驾游客、骑行爱好者纷纷深入保亭农村,饱览田园风光,体验农家生活。同时,一些村民也主动参与到旅游服务中来,开农家乐,办民宿,销售农副产品,从旅游中尝到了甜头,得到了实惠。

  旅游资源丰富产品多样

  山海互动,蓝绿相融。保亭的热带雨林旅游独具特色。呀诺达景区依托热带雨林资源,目前已建成雨林谷、梦幻谷、三道谷等景观和呀诺达禅驿度假酒店,涵盖哇哎噜玻璃观景平台、悬崖观海秋千、高空滑索、踏瀑戏水、冰雪奇境、雨林拓展、真人CS等多元体验,是一个以“原始绿色生态”为主格调的复合型生态文化区,也是一个融汇民俗风情、观光娱乐、休闲体验、健康养生为一体的大型国际休闲度假旅游区。

  槟榔谷景区主打黎族苗族文化旅游,内有非遗村、甘什黎村、雨林苗寨等九大文化体验区,风景秀丽,资源独特。

  神玉岛景区打造“以文化为魂,以旅游为载体”的现代服务业创新项目体系,开发具有核心竞争优势的文化旅游拳头产品,从而形成以文化为魂、健康为根、以人为本的“快乐+健康”升级型幸福生活全生态服务平台。

  保亭七仙岭热带雨林温泉是海南岛开发和保护最为完好的温泉之一,享有“天下圣泉”的美誉,也是一处自喷温泉,温泉水质软滑、清澈透明、无色、无味,含有锌、锶、锂、溴等多种人体所需的微量元素,具有清净肌肤、美容、保健功效,正是“水滑洗凝脂”,被称为“七仙美人泉”。

  七仙岭国家森林公园是少有的既有热带原始森林景观又有优质温泉的旅游胜地。该公园旅游资源十分丰富,地貌景观壮观,水文、植物、气候旅游资源俱全,还有众多的社会人文旅游资源等,是一块集奇峰、温泉、风情、田园、气候、森林为一体的大型生态旅游吸引地。

  保亭拥有海南七仙岭温泉高尔夫球会、宁远高尔夫球会等多个高尔夫球场,非常适宜都市人休闲度假养生。得天独厚的热带气候条件和自然环境,让这里的高尔夫球场生长着品质优良的草种,使游客的高尔夫体验更加丰富。

  旅游服务不断提质升级

  吃住行,游购娱。吃是旅游重要构成要素,保亭的美食资源非常丰富。

  说起保亭美食,不得不提到保亭特色农家乐。保亭的农家乐项目选址清幽、装饰上独具黎族苗族农家风情,菜品则多取材于地道的农家,给人带来了不一样的农家美食体验。

  部分农家乐还有黎家竹筒饭、苗家三色饭等特色黎族苗族美食。在温泉水中泡成的温泉蛋别有一番滋味,蛋白已煮硬,内中的蛋黄却是还保持半流体性质。

  保亭多渠道整合营销,提升保亭旅游资源和旅游产品的美誉度和知名度。利用保亭政府网及微信公众号推介县域内精品旅游线路、美食、特色旅游小商品、旅游资源及文体活动等相关信息;利用省内主流媒体平台开展全域旅游示范区创建主题宣传,打响首批国家全域旅游示范区金字招牌荣誉,对嬉水节、红毛丹采摘季、全国群众登山活动等重要节庆活动开展系列宣传推广;积极参与“大三亚”旅游经济圈营销活动,在“深玩大三亚,旅游更精彩”的首届大三亚旅游产品创新设计大赛中,保亭有多个参赛产品获奖。

保亭:民族风情醉游人 雨林温泉入梦来

保亭黎族姑娘正在采摘红毛丹。

  以国际旅游消费年活动为契机拉动保亭旅游消费增长。去年10月至今年9月,保亭推出60项丰富多彩的旅游消费活动,着力推动形成以“文娱节庆+旅游”“民俗文化+旅游”“体育赛事+旅游”“夜间消费+旅游”的文旅融合产业链。联合全县A级旅游景区推出售价9.9元的“保亭旅游年卡”,抓住“海南人游海南”主题活动启动岛内市场的契机,将温泉酒店、水果采摘、黎族苗族美食等优质的旅游资源整合打包,推出乡村田园观光、康养、户外探索等多主题的旅游线路,满足不同层次的游客消费需求。截至今年9月20日,年卡累计销售87612张。

  基于保亭良好的旅游基础设施、丰富多样的旅游产品和高品质的旅游服务,去年,保亭入选首批国家全域旅游示范区县之一,这是对保亭旅游工作的高度肯定。入选示范区以来,保亭全域旅游产品多元化、精细化特色突显,保亭旅游品牌、城市品牌形象日渐突出。

  (本版策划/易建阳 撰稿/易建阳 郭羽佳)

  保亭经典旅游线路推荐

  一、雨林温泉养生之旅(2条线路)

  ①雨林静修养怡之旅(三天两晚)

  特色体验

  1、入住雨林谧境温泉酒店。

  2、随意体验酒店提供的静心禅修、雨林养生瑜伽、养生太极、茶玉禅香等养生活动。

  3、品尝二十四节气养生餐。

  4、文化授习,体验东方最古老的强身术(太极、瑜伽)。

  ·推荐酒店:七仙岭君澜度假酒店、雨林仙境酒店、荔苑温泉酒店、七仙瑶池酒店、康乐温泉度假酒店、龙湾珺唐酒店、神玉岛旅游度假区

  ②七仙岭温泉高尔夫体验之旅(两天一晚)

  特色体验

  1、入住七仙岭温泉高尔夫球会或特色温泉度假区酒店

  2、面对秀丽巍峨的七仙岭尽情体验山地高尔夫的神奇魅力

  3、享用酒店天然温泉SPA、缓解压力、放松心情

  ·推荐酒店:七仙岭高尔夫球会、宁远高尔夫球会、雨林仙境酒店、七仙瑶池酒店、康乐温泉度假酒店、龙湾珺唐酒店、南美温泉山庄

  二、热带雨林探险之旅(2条线路)

  ①呀诺达雨林一天一晚深度体验

  特色体验

  1、参观最原始的热带雨林香巴拉,游览时间预计3小时至5小时。

  2、在专业教练的指导下,攀爬急流瀑布体验踏步戏水的惊险刺激。

  3、体验哇哎噜玻璃观景平台、悬崖观海秋千、高空滑索、雨林拓展等新鲜刺激的探险雨林探险项目。

  4、品尝呀诺达特色的雨林药膳。

  5、清晨起早,欣赏雨林日出。

  6、景区配备专业多语种的电子导游器进行全程讲解。

  随意体验酒店提供的静心禅修、雨林养生瑜伽、养生太极、茶玉禅香等养生活动。

  ·推荐酒店:呀诺达雨林一号度假酒店、雅布伦田园休闲山庄、布隆赛乡村文化旅游区

  ②七仙岭热带雨林探奇一日游

  特色体验

  1、登高望远,既可享受登山的乐趣,又可观赏秀丽的山水风光。

  2、登高攀岩、体验丛林旱滑道和玻璃水滑道。

  3、在七仙岭山脚,即可在温泉中沐浴,又可在什那溪暖流中游泳。

  4、品尝二十四节气养生餐。

  5、文化授习,体验东方古老的强身术(太极、瑜伽)。

保亭:民族风情醉游人 雨林温泉入梦来

  游客在海南槟榔谷黎族苗族文化旅游区体验田野卡丁车项目。本版图片均由 武昊 摄

  三、黎族苗族风俗风情之旅

  黎族苗族山野文化体验之旅(两天一晚)

  特色体验:

  1、游览海南槟榔谷黎族苗族文化旅游区,驻足非遗村,体验黎村、苗寨、看黎族阿婆精美刺绣、了解黎锦厚重的历史文化渊源、享用黎族波隆原味养生美食。

  2、参加黎族传统打年糕、竹筒饭制作。

  3、体验刺激的田野卡丁车、观看大型实景演出《槟榔·古韵》)  

  ·推荐酒店:槟榔谷兰花客栈、田园客栈

  四、美丽乡村自驾之旅

  田园风光,黎乡野趣之旅(两天一晚)

  特色体验:

  1、入住七仙岭雨林温泉酒店豪华客房,品尝黎族苗族特色养生餐、新鲜时令热带水果、享用酒店室内外纯野溪温泉,体验五行温泉、本地特色药浴温泉。

  ·推荐酒店:七仙岭君澜度假酒店、雨林仙境温泉度假酒店、龙湾珺唐酒店、荔苑温泉酒店、南美温泉山庄

  2、在黎族苗族农家乐采摘基地体验寓教于乐的采摘过程,欢享当季鲜果。

  3、在保亭特色农家乐逛农家山庄,享黎族苗族美食,临水垂钓、棋牌娱乐、山林徒步、充分感受田园风光,山野风情。

  ·推荐农家乐:秀丽山庄、隆滨休闲农庄、七仙农家乐、阿清嫂农家乐。

  (易建阳 郭羽佳 整理)

  保亭旅游年卡线路推荐

  线路一

  三亚-保亭 (海渝中线)

  (一)三天两晚游

  第一天:上午槟榔谷黎族苗族文化旅游区(体验刺激的田野卡丁车、感受厚重的黎族苗族文化、观看大型实景演出《槟榔·古韵》)→下午呀诺达雨林文化旅游区(雨林观光、踏瀑戏水、高空滑索)→晚上入住七仙岭旅游度假区温泉酒店(享受宁静雨林、野溪温泉)

  第二天:上午七仙岭景区(登高攀岩、体验丛林旱滑道和玻璃水滑道)→下午神玉岛旅游度假区(饱览湖光山色、漫步雨林栈道)→晚上入住神玉岛旅游度假区(品尝黎族苗族特色美食、享私密宁静夜晚)或七仙岭旅游度假区温泉酒店(享受宁静雨林、野溪温泉)

  第三天:上午茶溪谷景区(感受云上茶场,漫步恐龙谷解密侏罗纪)→返程

  (二)一日游

  上午槟榔谷黎族苗族文化旅游区(体验刺激的田野卡丁车、感受厚重的黎族苗族文化、观看大型实景演出《槟榔·古韵》)→下午神玉岛旅游度假区(饱览湖光山色、漫步雨林栈道)→返程

  线路二

  海口-保亭(中线高速)

  第一天:下午茶溪谷景区(感受云上茶场,漫步恐龙谷解密侏罗纪)或神玉岛旅游度假区(饱览湖光山色、漫步雨林栈道)→晚上入住神玉岛旅游度假区(品尝黎族苗族特色美食、享私密宁静夜晚)或七仙岭旅游度假区温泉酒店(享受宁静雨林、野溪温泉)

  第二天:入住七仙岭旅游度假区温泉酒店,上午七仙岭景区(登高攀岩、体验丛林旱滑道和玻璃水滑道)→下午前往槟榔谷黎族苗族文化旅游区(体验刺激的田野卡丁车、感受厚重的黎族苗族文化、观看大型实景演出《槟榔·古韵》)→晚上入住槟榔谷兰花客栈(贴近黎族苗族人民原始生活)或赴三亚(距28公里)

  线路三

  海口-陵水-保亭(东线高速)

  第一天:中午到达七仙岭旅游度假区,入住七仙岭旅游度假区温泉酒店(享受宁静雨林、野溪温泉、体验黎族苗族美食)

  第二天:

  线路1:上午槟榔谷黎族苗族文化旅游区(体验刺激的田野卡丁车、感受黎族苗族文化、观看大型实景演出《槟榔·古韵》)→返程

  线路2:上午神玉岛旅游度假区(饱览湖光山色、漫步雨林栈道)→下午茶溪谷景区(感受云上茶场,漫步恐龙谷)→返程

责任编辑:许海若

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海南社科界《习近平谈治国理政》第三卷学习研讨会议发言摘登

  编者按

  9月25日上午,海南社科界《习近平谈治国理政》第三卷学习研讨会在海口举行。

  与会专家学者读原著、学原文、悟原理,认真学习《习近平谈治国理政》第三卷,结合海南自贸港建设省情实际,展开深入交流、研讨,积极为海南全面深化改革开放建言献策。现将会议发言摘登如下,敬请关注。

  推进海南自贸港建设的最好教材

  省社科联党组书记、主席,省社科院院长 钟业昌

  《习近平谈治国理政》第三卷与第一卷、第二卷构成一脉相承、有机统一的整体,是马克思主义中国化的最新成果,是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、推动工作的最新教材。《习近平谈治国理政》第三卷是推进海南自贸港建设、形成全面开放新格局的最好教材。

  《形成全面开放新格局》共收入习近平总书记四篇讲话。第一篇是在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上主旨演讲的一部分《中国开放的大门只会越开越大》,指出:“实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,探索建设中国特色自由贸易港。”第二篇是在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话的一部分《稳步推进中国特色自由贸易港建设》,宣布:“党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。”第三篇是在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲《共建创新包容的开放型世界经济》,提出:“中国将抓紧研究提出海南分步骤、分阶段建设自由贸易港政策和制度体系,加快探索建设中国特色自由贸易港进程。”第四篇是在第二届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲《开放合作 命运与共》,指出:“推进海南自由贸易港建设,打造开放新高地。”这充分凸显了海南自贸港建设在我国改革开放和社会主义现代化建设大局中的特殊地位和重要作用。

  全省社科界要把《习近平谈治国理政》第三卷作为推进海南自贸港建设的最好教材,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义,把学习成效转化为积极参与自贸港建设的工作成效,转化为理论自信、责任担当和研究成果,推动全省哲学社会科学工作不断开创新局面。

  深刻领悟以人民为中心的发展思想

  省委副秘书长、省委政策研究室主任 李辉卫

  在《习近平谈治国理政》第三卷开篇即党的十九大报告中,习近平总书记将“坚持以人民为中心”确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四个基本方略之一。“以人民为中心”的提出,是对马克思主义人民主体思想的创新发展、时代表达,是对党的根本宗旨的再强调、真坚持、新诠释。

  坚持以人民为中心,体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的根本立场。习近平总书记反复强调:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”“坚持人民利益高于一切,是共产党人处理利益问题的根本原则”“人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者”等。这些重要论断是习近平总书记坚持以人为本、执政为民理念的生动体现。

  坚持以人民为中心,体现了习近平总书记从政实践的一贯追求。在福建宁德,他推行信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层的“四下基层”工作方法;在福州,他倡导开展进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事“四个万家”活动。早年的从政实践和亲民爱民情怀,日积月累锻造了习近平总书记“服务人民”“奉献人民”“不负人民”的宝贵政治品格。

  坚持以人民为中心,体现了习近平总书记为民爱民亲民的真挚情怀。他总是把自己看成是普通劳动人民中的一员,对人民始终怀着真挚而深厚的情感。他曾说:“我的执政理念,概括起来就是:为人民服务,担当起该担当的责任。”“我将无我,不负人民。”这些质朴的话语,充分彰显了始终与人民群众心心相印、同甘共苦、团结奋斗的为民情怀和博大胸襟。坚持以人民为中心,正是习近平总书记公仆情、群众情、民生情的自然流露,也是其为民情怀在思想理论上的提炼和升华。

  坚持和加强党的全面领导

  省委党校副校长、教授 江彩云

  《习近平谈治国理政》第三卷第二部分着重阐述了“坚持和加强党的全面领导”。深入学习领会这一专题,对全省党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,推进中国特色自由贸易港建设行稳致远,具有重大而深远的意义。

  海南自由贸易港建设,最本质特征就是中国共产党的领导,必须把坚持和加强党的全面领导摆在首要位置。要建立健全坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系、工作机制,切实把党的领导落实到海南自贸港建设的各领域、各方面、各环节。要以党建为统领,把基层的党组织建设成为推动海南自贸港建设的战斗堡垒。在坚持和加强党的全面领导这个重大原则问题上,我们必须保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

  各级党校要在学思践悟中彰显担当作为,充分发挥干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询作用,为海南自贸港建设培养忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。要及时把《习近平谈治国理政》第三卷纳入干部培训的必修课和学习的必备书,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑;要坚持和巩固党对意识形态工作的领导、巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位;要深入开展学习研讨,在权威报刊及时发声,让党的理论创新成果“飞入寻常百姓家”;要聚焦海南自贸港建设理论与实践问题,积极开展前瞻性、对策性、实用性研究,做好咨政服务。

  构建具有海南自贸港特色的生态文明教育体系

  海南师范大学党委书记、研究员 李红梅

  生态文明教育是落实生态文明建设的根本。构建具有海南自贸港特色的生态文明教育体系,是对海南自贸港怎样建设生态文明的进一步思考和回答。

  构建大中小幼一体化生态文明教育体系。根据不同年龄段学生特点,以一体化思维对课程内容、形式、教材等进行系统设计,确保生态文明教育的整体性、连续性、递进性。目前,海南师范大学与儋州市合作设立的全省首个教师教育改革与创新试验区,为探索构建一体化生态文明教育体系创造了良好条件。

  注重法治教育和道德教育两个层面。一方面,要加强法治教育,培养规则意识、治理意识、生态风险防控意识,推进生态环境保护领域科学立法;另一方面,要加强道德教育,突出行动自觉、习惯养成。

  扩展省内、国内、国际三个层次。立足海南本土特色,让学生了解和关心海南生态环境。要关注国内热点生态环境问题,将思考转化为解决问题的动力。要突出自贸港国际化特点,让学生形成共谋全球生态文明建设的世界观。

  联动家庭、学校、政府、社会四大主体。必须摒弃“生态文明教育只是学校的事”这一错误的观点,充分发挥家庭、学校、政府、社会四大主体在生态文明教育中的联动作用。家庭突出生态文明的生活化教育,学校突出生态文明系统化教育,政府突出生态文明方向性教育,社会突出生态文明公共性教育。

  创新“生态文明+”教育。推进体制机制创新,将生态文明教育与德智体美劳有机融合。

  为海南自贸港制度创新贡献智慧力量

  海南大学副校长、教授 王崇敏

  习近平总书记指出,“一切有价值、有意义的文艺创作和学术研究,都应该反映现实、观照现实,都应该有利于解决现实问题、回答现实课题”,深刻揭示了哲学社会科学研究的精髓,指明了哲学社会科学的发展方向。哲学社会科学研究只有抓住这个“牛鼻子”,才能提出具有自主性、独创性的理论观点,才能构建中国特色学科体系、学术体系和话语体系。

  海南自贸港建设会面临一系列问题和挑战,会涉及贸易、投资、金融、税收等诸多领域的突破与创新。哲学社会科学应聚焦自贸港建设需要,瞄准建设过程中的重大现实问题,积极为自贸港建设贡献智慧和力量。习近平总书记指出,海南要以制度创新为核心,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。制度集成创新是海南自由贸易港建设的鲜明特征,也应成为哲学社会科学研究的焦点。

  海南大学牢记习近平总书记“要支持海南大学创建世界一流学科”的指示要求,坚持问题导向,不断推进海南自由贸易港制度创新。将“自贸港发展和制度创新”列为重点建设学科群,成立了中国特色自由贸易港研究院,组建了科研创新团队,其中,自贸港法律创新团队等3支团队入选海南省人才团队;聚焦自贸港重大问题开展协同攻关,获批50余项科研项目,包括2项国家社科重大招标项目;深度参与海南自由贸易港法立法工作,20余份有关海南自贸港法立法建议、立法研究报告被采纳;全面参与自贸港地方法规体系建设,先后承担20余部地方性法规草案的起草工作。

  打造经济高质量发展新高地

  海南经贸职业技术学院院长、教授 黄景贵

  《习近平谈治国理政》第三卷“推动经济高质量发展”专题,指明了我国经济今后增长方式转变以及增长模式转换的必要性与路径,对指导我国今后经济社会发展具有重要的理论意义。

  经济高质量发展,应是技术型、智慧型、高效型的经济增长方式,是创新驱动型、高效节能型、环保优先型的经济增长模式,是以资源节约为先导、以技术进步为核心、以经济质量提升为主导来推动产业结构转型升级的经济发展。经济高质量发展,实现了经济增长与经济发展的统一、经济增长方式与经济发展模式的协调,是现代化经济体系建设的根本特征与重要内涵,是我国供给侧结构性改革的重要方向,也是海南自贸港建设的本质要求。

  海南建设自贸港,要以高质量发展为引领,通过技术进步、人才强省、资源节约来克服经济发展的瓶颈与短板,通过“一站式审批”“不见面审批”“极简审批”“放管服”等措施来降低制度性交易成本。同时,海南自贸港“零关税”“低税率”“简税制”政策优势,将使海南成为我国开放型经济的新高地。激烈的市场竞争也要求市场主体必须着力实现资源集约节约使用、技术创新驱动、内涵品质提升。并且,无论是满足人们对美好生活的向往,还是推进国家生态文明试验区建设等,都要求海南自贸港必须走内涵式、集约式、技术型、质量型经济发展路径,成为全国经济高质量发展的新标杆、新示范和新引领。

  重点把握好五个“新”

  海南大学马克思主义学院院长、教授 张云阁

  学习领会《习近平谈治国理政》第三卷“谱写新时代中国特色社会主义新篇章”专题,重点要把握好五个“新”。

  新起点。中国特色社会主义进入新时代,这是我国发展新的历史方位,说明我们已经站在了新的历史起点上。

  新要求。领导干部要胸怀“两个大局”:中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局;实现“三个一以贯之”:坚持和发展中国特色社会主义一以贯之,推进党的建设新的伟大工程一以贯之,增强忧患意识、防范风险挑战一以贯之;做到“四个过硬”:政治过硬、责任过硬、能力过硬和作风过硬;树立“五大思维”:战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维和底线思维。

  新气象。以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设为主要内容,不断提高党的建设质量,大力营造风清气正的政治生态。

  新作为。以习近平同志为核心的党中央作出了从2020年到本世纪中叶分两个阶段的战略安排,需要我们拼搏奋进,实现从站起来、富起来到真正强起来。

  新境界。新时代呼唤着中国共产党人开辟马克思主义理论的新境界。习近平新时代中国特色社会主义思想就是马克思主义中国化的最新理论成果,是中国共产党的指导思想,是我们实现中华民族伟大复兴中国梦的行动指南!

  激发大众参与自贸港建设的积极性

  海南师范大学马克思主义学院院长、教授 何博

  马克思主义的大众认同与马克思主义的书写方式密切相关。书写者的形象和特点、书写方式、书写内容与现实的映对等都会影响书写对象的“符号”构建,进而影响大众的认同状态。在马克思主义中国化进程中,我们对马克思主义的书写曾出现过这样几种范式:政治化书写、学术化书写、教材化书写,相应地出现了马克思主义与大众日常生活空间的疏离问题。我们认为习近平总书记正在成功地推进马克思主义与大众日常生活空间的“统合”。而决战脱贫攻坚,就是这种结合的鲜活范例。

  “决胜全面建成小康社会,决战脱贫攻坚”是21世纪马克思主义书写范式变革的鲜活范例。在书写范式上具体体现于基本遵循与大众生活逻辑书写、脱贫攻坚工作队伍与日常生活行为书写、脱贫攻坚工作的巨大成效与日常生活事实化书写、反贫困的中国智慧经验与世界性书写。

  决战脱贫攻坚书写范式对海南自贸港建设具有启发意义。海南自贸港建设是等不来的,需要进行深层次的全社会动员,在激发全民对海南自贸港建设的认知认同与行为认同,理性认同与情感认同,认同持续性与认同烈度共振中,带动全民争做自贸港建设的参与者、建设者、推动者。脱贫攻坚伟大实践的有益经验,对自贸港建设具有启发作用;其中出现的问题,为自贸港建设提供了借鉴;要深入开展社会调查,专项研究自贸港建设大众认同问题,为加快自贸港建设提供支撑。

  推行全健康理念 建设美好新海南

  海南医学院马克思主义学院副院长、教授 苏玉菊

  习近平总书记深切嘱托,海南要坚持以人民为中心的发展思想,不断满足人民日益增长的美好生活需要。在海南自贸港建设中,我们要深刻领会“坚持以人民为中心”的丰富内涵,把人民的生命安全与身体健康摆在首要位置,积极探索健康治理新范式,加快美好新海南建设。

  强化政府维护并促进公众健康的内在职责。应依据上位法,用好用足地方立法权与经济特区立法权,健全、完善地方立法,强化政府维护公众健康的职责,筑牢公共安全与公众健康防护网。

  推行“全健康”理念,践行人类可持续发展目标。要遵循“全健康”理念,从“人类—动物—环境”的整体视角来认识健康问题,通过跨地区、跨部门、跨学科协作与全社会参与,加快形成有利于健康的生活方式、生态环境和经济社会发展模式,实现个体健康、群体健康与生态健康,为人类可持续发展提供生动范例。

  加快实现从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”的转变。应把健康摆在优先发展的战略地位,将健康理念融入公共政策制定实施的全过程,从以治疗为导向的上游干预转向以预防为导向的上游与源头干预,对影响健康的社会决定因素(经济、社会、文化、自然环境等)进行综合治理,缩小、消除健康差距,实现健康公平。

  加强国际卫生交流与合作,构建人类卫生健康共同体。应利用自贸港建设契机,秉持共商共建共享的全球治理理念,以构建人类命运共同体为目标,与国际组织和非政府组织进行制度性协商与合作,为应对公共卫生等全球问题贡献中国智慧。

  加快完善海南公共服务体系

  中国(海南)改革发展研究院院长助理、公共政策研究所所长 张飞

  《习近平谈治国理政》第三卷指出,“让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。”“十四五”期间的海南公共服务体系建设目标,既要考虑岛内常住居民,又要充分考虑城乡人口结构变化,以及各类人才和候鸟人口增多的现实需求。

  适应各类人群公共服务需求超前谋划。要适应不同人群的公共服务需求,突出补短板、提质量。研究适应自由贸易港建设的公共服务水平和标准,增强可持续性,形成公共服务水平和标准的动态调整机制。

  在公共服务政策与体制创新上要有新突破。赋予社会组织更大自主权,加大对社会组织承接政府购买公共服务的支持力度。赋予社区更大的基层自治权,将城乡社区打造为基层公共服务重要平台。探索公共服务领域的“法定机构”改革,加快推动事业单位改革。同时,要利用自由贸易港政策积极发展公共服务业。

  处理好公共服务供给中的政府与社会、政府与市场关系。基本目标是,基本公共服务有保障,普惠服务有选择,高端服务有市场。以政府为主体加快基本公共服务体系建设,推进基本公共服务均等化,重点是强化基本民生保障。充分发挥社区和社会组织力量,扩大普惠性服务范围。以市场开放吸引国际国内机构参与,发展高端服务,以满足各类人才的需求。

  将公共服务项目纳入新基建范畴统筹安排。“十四五”时期推进公共服务体系建设,既需要政策制度安排,也需要加大资金投入和重大公共服务项目建设,并把公共服务项目纳入新基建范畴统筹安排。

  为“一带一路”建设贡献“海南力量”

  中国南海研究院海上丝绸之路研究所副所长、副研究员 彭念

  在建设自贸港背景下,海南可从四个方面为“一带一路”建设贡献力量。

  主动参与“健康丝绸之路”建设,积极打造亚太医疗产业链。积极参与“健康丝绸之路”、中国-东盟公共卫生合作、中日韩公共卫生安全合作、澜湄合作等区域性公共卫生合作机制,提升海南在亚太公共卫生合作领域的参与度和影响力,同时以博鳌乐城国际医疗旅游先行区和海南国家高新区为主要平台与“一带一路”沿线国家和地区加强医疗领域合作。

  以洋浦港航运枢纽建设和江东新区临空产业园为依托,深度参与“海上丝绸之路”和“空中丝绸之路”建设。加快洋浦港建设西部陆海新通道国际航运枢纽步伐,在港口运营管理、船舶修造、保税船供油等领域与沿线国家和地区开展合作;以江东新区临空产业园为依托,利用航权优惠政策等,在航空物流、飞机维修、航空金融等领域与沿线国家和地区进行合作。

  开发“海上丝绸之路”旅游线路,打响“海南丝路旅游”名片。在三亚和海口率先打造旅游综合体,增加以海南为目的地或经停海南的航班频次,重点开发“海南-东南亚”“韩国-日本-海南-东南亚”“海南-东南亚-南亚”等“海上丝绸之路”旅游线路,树立“海南丝路旅游”品牌。

  培育数字技术产业,推动“数字丝绸之路”建设。通过牵线国内优质科研机构在琼设立分支机构、吸引国外知名高等院校和科研机构在琼办学办院等内外结合方式,在数字经济、人工智能、5G技术、智慧城市等领域形成数字产业集群,发挥海南在“数字丝绸之路”建设中的应有作用。

  坚持辩证思维 建好海南自贸港

  省委党校决策咨询部主任、教授 毕普云

  《习近平谈治国理政》第三卷灵活运用了辩证唯物主义世界观和方法论,为我们掌握和运用辩证唯物主义树立了光辉典范。

  第三专题的三篇重要论述深刻体现了唯物辩证法思想。习总书记指出,党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分。党和国家机构属于上层建筑,必须适应经济基础的要求。经济不断发展,社会不断进步,人民生活不断改善,上层建筑就要适应新的要求不断进行改革。又如,党的十九届四中全会提出的两个问题,在治理体系和治理能力现代化过程中需要“坚持和巩固什么、完善和发展什么”等,就是唯物辩证法对立统一规律、质量互变规律的重要体现。

  海南自由贸易港建设需要什么样的辩证思维呢?一是处理好“放”与“管”的辩证关系。自贸港建设的热词,如“一线放开”“二线管住”“正面清单”“负面清单”“承诺即入”等均体现辩证关系,彰显着哲学智慧。二是处理好“内”与“外”的关系。海南自贸港是中国特色自由贸易港,中国特色体现在坚持党的领导,坚持中国特色社会主义制度。海南自由贸易港又是最高水平的开放形态,这就要求对接国际高水平经贸规则,学习国外自贸港建设的经验和做法,促进生产要素自由便利流动,不断完善和发展重要制度。学习《习近平谈治国理政》第三卷,就要把习总书记的唯物辩证法思想体现在自由贸易港建设中。

  始终坚持以人民为中心

  海南热带海洋学院马克思主义学院副院长、副教授 李纪岩

  坚持以人民为中心的发展思想,是新时代中国共产党人群众观与发展观的集中体现。习近平总书记在《改革开放四十年积累的宝贵经验》一文中强调:“必须坚持以人民为中心,不断实现人民对美好生活的向往。”“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命,也是改革开放的初心和使命。”习近平总书记的这一重要论断,对海南自由贸易港建设有着极为重要的指导意义。

  在海南建设中国特色自由贸易港,是党中央着眼于国内国际两个大局、为推动中国特色社会主义创新发展作出的重大战略决策,是我国新时代改革开放进程中的大事。《海南自由贸易港建设总体方案》明确把“坚持以人民为中心”列为确保海南自贸港建设体现中国特色的基本原则之一。习近平总书记强调:“海南要坚持以人民为中心的发展思想,不断满足人民日益增长的美好生活需要。”建设海南自由贸易港,必须始终坚持以人民为中心的发展思想。

  坚持人民至上,要把人民利益作为海南自贸港建设的根本出发点和落脚点。要坚持人民群众主体地位,激发群众活力,凝聚群众力量,紧紧依靠人民群众建设海南自贸港。要发挥人民群众首创精神,紧紧依靠人民群众深化改革开放,努力打造“海南首创、全国适用”的制度集成创新成果。要不忘初心、牢记使命,以海南自贸港建设为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大动力。

原标题:学好用好《习近平谈治国理政》第三卷——海南社科界《习近平谈治国理政》第三卷学习研讨会议发言摘登

责任编辑:吴婵

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国务院办公厅印发《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》

    国务院办公厅日前印发《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》(以下简称《意见》)。

    《意见》指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,坚定实施扩大内需战略,以新业态新模式为引领,加快推动新型消费扩容提质,努力实现新型消费加快发展,推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

    《意见》提出,经过3-5年努力,促进新型消费发展的体制机制和政策体系更加完善,到2025年,培育形成一批新型消费示范城市和领先企业,实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重显著提高,“互联网+服务”等消费新业态新模式得到普及并趋于成熟。《意见》明确提出四个方面15项政策措施:

    一是加力推动线上线下消费有机融合。进一步培育壮大各类消费新业态新模式,有序发展在线教育,积极发展互联网健康医疗服务,鼓励发展智慧旅游,大力发展智能体育,创新无接触式消费模式。推动线上线下融合消费双向提速,支持互联网平台企业向线下延伸拓展,引导实体企业更多开发数字化产品和服务。鼓励企业依托新型消费拓展国际市场。

    二是加快新型消费基础设施和服务保障能力建设。加强信息网络基础设施建设,加大5G网络、物联网等新型基础设施建设力度,优先覆盖核心商圈、重点产业园区、重要交道枢纽、主要应用场景等。完善商贸流通基础设施网络。大力推动智能化技术集成创新应用。安全有序推进数据商用,更好为企业提供算力资源支持和优惠服务。规划建设新型消费网络节点,着力建设辐射带动能力强、资源整合有优势的区域消费中心。

    三是优化新型消费发展环境。加强相关法规制度建设。深化包容审慎和协同监管,强化消费信用体系建设,完善跨部门协同监管机制。健全服务标准体系,推进新型消费标准化建设。简化优化证照办理,进一步优化零售新业态新模式营商环境。

    四是加大新型消费政策支持力度。强化财政支持,研究进一步对新型消费领域企业优化税收征管措施。优化金融服务,鼓励银行等各类型支付清算服务主体降低手续费用。完善劳动保障政策,促进新业态新模式从业人员参加社会保险。

    《意见》强调,各地区、各有关部门要充分认识培育壮大新业态新模式、加快发展新型消费的重要意义,加强组织领导,强化监测评估,注重宣传引导,细化实化政策措施,优化制度环境,强化要素保障,持续扩大国内需求,扩大最终消费,为居民消费升级创造条件。

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省委省政府与华能集团举行会谈并签署战略合作协议 刘赐贵沈晓明舒印彪出席

  海南日报海口9月21日讯 (记者彭青林)9月21日,省委、省政府与华能集团在海口举行会谈。省委书记刘赐贵,省委副书记、省长沈晓明,中国华能集团有限公司党组书记、董事长舒印彪出席会议,就华能集团进一步参与海南自贸港建设进行了深入交流,达成了广泛共识,并签署了战略合作协议。

省委省政府与华能集团举行会谈并签署战略合作协议 刘赐贵沈晓明舒印彪出席

  9月21日,省委、省政府与华能集团在海口举行会谈。海南日报记者 李英挺 摄

  刘赐贵代表省委、省政府对舒印彪一行的到来表示欢迎,对华能集团长期以来给予海南经济社会发展的大力支持表示感谢。在向客人介绍了海南高质量高标准推进自贸港建设的有关情况后,刘赐贵指出,《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来,我们深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,加快推动自贸港政策落实落地,坚持开放为先,国内外市场主体积极参与海南自贸港建设,在琼注册市场主体、实际利用外资、新开工项目和新增投资等主要经济指标增长较快,形成热火朝天的自贸港建设氛围;坚持建设生态环境世界领先的自贸港,严守生态底线,只要对生态环境造成影响和破坏的项目,即使能带来再多的GDP、再多的税收也坚决不要,加快推进2020年底全面“禁塑”、2030年全面禁售燃油汽车、燃气下乡“气代柴薪”等工作,打造清洁能源岛,初步实现开好局、起好步。希望华能集团以此次签约为契机,抓住机遇、发挥优势、用好政策、再接再厉,积极推动海南核电、气电等清洁能源建设,优化海南能源结构,加快在琼总部发展,发挥好海南对外窗口作用,在积极参与海南自贸港建设的过程中实现互利共赢、共同发展。

  舒印彪感谢海南省委、省政府长期以来对华能的支持和帮助,并介绍了华能的战略规划和在琼业务发展情况。他表示,华能将牢牢把握海南自贸港建设的重大历史机遇,充分利用自身优势,大力推动构建安全高效、清洁低碳的能源体系,加快绿色煤电优化升级和天然气发电建设步伐,推广具有自主知识产权的垃圾、污泥耦合等发电技术,推进垃圾发电项目建设,为建设生态环境世界领先的自贸港贡献力量。

  省委常委、常务副省长毛超峰,中国华能集团有限公司党组成员、副总经理王文宗代表双方在战略合作协议上签字。根据协议,双方将在电源建设、清洁能源发展、总部经济、能源科技等多个领域加强合作,持续优化海南能源结构、提升能源保障质量,服务海南自贸港建设。

  省委常委、秘书长孙大海参加会谈。

  原标题:

  省委省政府与华能集团举行会谈并签署战略合作协议

  刘赐贵沈晓明舒印彪出席

责任编辑:周玉敏

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央企发挥自贸港建设排头兵作用,“百家央企进海南”取得明显成效

  央企发挥自贸港建设排头兵作用,“百家央企进海南”取得明显成效——

  铁肩担大任 央企立潮头

  海南日报记者 邵长春 特约记者 王旭朝 通讯员 汪沙

  9月13日,在海南自由贸易港建设项目(第三批)集中开工活动中,央企中国银行的中银国际金融中心项目在海口江东新区正式动工建设——海南自贸港总部经济发展又落下一子,这也是“百家央企进海南”行动的又一鲜活例子。

  自2018年4月以来,中央企业以高度的政治责任感和强烈的使命担当,在海南自贸港建设急需的总部经济、探索开放型经济新体制、建设现代化经济体系、构建现代基础设施体系等多个方面发挥主力军和排头兵作用,为海南自贸港建设提供了坚强支撑。

  特别是今年6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《总体方案》)公布后,我省随即出台了《推进“百家央企进海南”行动方案(2020-2022)》,积极推动中央企业全面参与海南自贸港建设打基础、扩投资、增主体、补短板的各项工作,营造了“百家央企进海南”的热烈氛围,取得明显成效。

  64家央企区域总部或子公司落地

  海南总部经济建设初具规模

  早在2019年10月,海南和国务院国资委共同举办的“落实中央战略部署全面推进海南自贸区(港)建设座谈会”上,省委书记刘赐贵就提出了“百家央企进海南”行动倡议,并得到国务院国资委的积极响应和大力推动。

  2018年“4·13”以来,国务院国资委专门研究印发了相关方案,明确对参与海南全面深化改革开放,发展基础性、前瞻性、战略性产业的重点优势央企在考核分配等方面予以支持,极大调动了央企参与海南自贸港建设积极性。

  同时,国务院国资委主要负责人还担任了支持海南全面深化改革开放领导小组组长,来琼全面调研央企参与海南自贸港建设情况,并于《总体方案》印发后专门召开党委会研究支持海南自贸港建设。

  省委、省政府对央企参与海南自贸港建设高度重视,省领导多次带队赴央企总部座谈和招商,鼓励央企在海南设立区域总部和子公司,积极参与重点产业园区、“五网”基础设施和美丽乡村建设,并明确省国资委等单位对接央企招商和项目落地工作,及时解决央企在琼经营过程中存在的政策瓶颈和落地中的困难诉求。

  在多方支持下,央企助推海南总部经济建设初具规模。据省国资委统计,2018年“4·13”以来,已有中国旅游集团、中远海运集团等26家中央企业与我省建立了战略合作关系,中国旅游集团更将国内总部迁入海南。

  同时,招商局集团、大唐集团、中国五矿、中国能建等央企的64家区域总部、国际结算总部或业务子公司相继落地海南,其中大唐集团、中粮集团等10余家央企在海口江东新区或三亚建设总部大楼。

  而在《总体方案》公布后,南航集团、国药集团、中国航油、中国华电等数十家央企主要负责人密集来琼寻求合作,已建立战略合作央企也进一步加大在琼布局,近期多个央企总部项目也将陆续落地。

  央企在新老基建方面齐发力

  打造开放门户显担当

  省国资委统计数据显示,“4·13”以来新设央企在琼业务快速增长,营业收入从2018年的50亿元增长到2020年1月-8月的1056亿元,两年增长超20倍,经济贡献显著提升。

  今年尽管受到新冠肺炎疫情影响,仍有23个央企项目被纳入省重点项目,前8个月已完成投资156亿元,占全省重点项目完成额的35.2%,起到了稳增长的重要作用。

  加快海南自贸港建设,我省必须抓紧构建现代基础设施体系,而这正是很多央企的优势所在。在光网建设方面,中国电信、中国移动、中国联通和中国铁塔正加快推进海南5G通信基础设施建设,力争早日达到市县城区和园区全覆盖。

  南方电网、东方电气集团正全力配合我省建设智能电网综合示范省,去年全省年户均停电时间已降至15.6小时,同比下降42.2%,2020年将努力进一步降至12.8小时,海口、三亚要达到全国主要城市中上水平,我省电力营商环境将进一步改善。

  同时,央企华能集团联手中核集团,投资400亿元建设“华龙一号”昌江核电二期项目,大唐集团联手中海油气电集团投资75亿元建设海口、万宁天然气发电项目也在加快推进中,助推我省清洁能源岛建设。

  大唐海南能源开发有限公司总经理张耀军表示,大唐将聚焦海南“三区一中心”定位,遵循绿色能源岛建设要求,坚定不移做自贸港清洁能源的提供者。

  在三亚和琼海,央企招商局集团、中化集团正深度参与崖州科技城和博鳌乐城国际医疗旅游先行区建设;央企保利集团投资30亿元建设保利C+国际展览中心项目,填补了三亚市会展基础设施存在的短板;中国能建南渡江饮水工程项目也在有序推进;中国建筑、中国交建、中国中铁、中国铁建、中国电建、中国五矿全面参与我省交通、园区等基础设施建设。

  《总体方案》明确提出,要将海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户,这也成为央企发力的重要目标。近年来,我省引入央企中远海运集团重组海南港航控股公司,以洋浦港为依托,新增内贸航线3条、外贸航线5条,今年年底前将增至30条内外贸航线。

  截至今年8月,洋浦港集装箱吞吐量同比增长66%,初步构建起以洋浦作为中国-东盟区域国际集装箱中转枢纽的航线网络构架,由中远海运投资主导的小铲滩码头起步工程能力提升项目也在加快推进,全省集装箱吞吐能力有望在2021年超过400万标箱。

  而在开辟海南自贸港空中航线方面,央企东航集团日前牵头海南地方国企及社会资本发起设立了三亚国际航空公司,将共同打造我省区域航空精品品牌;南航集团则计划新增国际国内航线,加大海口基地在维修、物流、航食等方面投资布局,增加海口机队规模。

  “三大产业”亮点多

  央企支持海南建设现代化经济体系

  “央企在落实国家重大战略方面、在融入海南自贸港建设方面奋勇争先,掀起了央企干事创业热潮。”省国资委主任马咏华说,建设海南自贸港,离不开企业,“企业强,海南就强”,这是全省上下的共识,而央企在产业、项目、资金、人才方面都有优势,在央企积极参与下,近年来海南旅游业、现代服务业和高新技术产业等主导产业发展持续向好,成为海南自贸港建设的一大亮点。

  9月16日,在海口日月广场免税店内,顾客人头攒动,熙熙攘攘。在不少游客看来,免税品已成为海南新的“土特产”。根据海口海关发布的统计数据,自7月1日新政实施至8月底,海关共监管离岛免税购物金额55.8亿元,同比增长221.9%。

  根据知名旅游零售杂志《穆迪戴维特报告》预测,受益于海南免税品销售旺盛势头影响,央企中国旅游集团下属中国中免公司预计将登上2020年全球旅游零售商排行榜榜首。

  今年7月,离岛免税政策调整后,中国旅游集团就多措并举实现离岛免税消费逆势同比大幅增长,有力带动国际消费回流,助推海南旅游市场全面回暖。其投资建设的海口国际免税城项目,总投资128亿元,已完成投资近24亿元,将建成“世界最大单体免税商业综合体”。

  此外,旅游业方面,央企中粮集团新增投资百亿元建设大悦环球中心,华侨城投资建设“文昌宋氏文化园”项目和三亚欢乐东岸,打造全新文旅新地标。

  高新技术产业更是央企的强项所在。招商局集团在三亚成立了深海装备研究院,中船集团在三亚布局深海空间站,中国海油启动我国首个自主设备的千亿级高产深水气田建设,中国电科深化陵水海洋信息产业基地,共同助推深海科技产业发展。

  中国电子集团则在海南生态软件园设立中电(海南)联合创新研究院和中电(海南)数字科技产业集团有限公司,迈出我国网信产业领域从产品技术向标准化体系发展的关键步伐;中石化投资近300亿元加快建设高端乙烯和芳烃产业链基地,直接拉动超过1000多亿元的下游产业。

  现代服务业方面,央企的发展同样可圈可点。中航工业下属中航国际租赁公司首批11架飞机租赁业务签约已率先落地海口,南航集团、东航集团飞机租赁业务将相继落地,海南飞机租赁业务有望迎来发展热潮。

  华能集团联合国家电投等发起设立的海南国际能源交易中心正式运营,2019年已完成405家客户入市,平台交易额超百亿元。中国船舶集团、国投集团、国机集团、大唐集团等十余家央企在琼设立国际大宗贸易公司,开展跨境贸易结算,实现交易额超千亿元;中化集团现代农业平台(MAP)也已在琼落地,并设立10个MAP技术服务中心。

  省国资委相关负责人表示,我省将和国务院国资委紧密配合,进一步推进“百家央企进海南”行动,在总部经济和“三大产业”方面与央企深度合作,助推央企来琼投资。近期,我省将会同国务院国资委共同召开海南自贸港政策解读工作座谈会,向央企宣介自贸港政策,共同探讨投资项目,争取在总部经济、重点产业项目、重要基础设施建设和新增结算贡献方面取得更多积极进展。

  (海南日报海口9月20日讯)

责任编辑:吉训侦

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海南:构建公务员队伍“1+5”一体化建设体系

  新海南客户端、南海网、南国都市报9月17日消息(记者 田春宇)海南省委办公厅近日印发《关于加快推进海南自由贸易港高素质专业化公务员队伍建设的实施意见》(以下简称《实施意见》),通过构建以党的政治建设统领公务员选、育、管、用、爱的“1+5”一体化建设体系,全方位、系统性推进自由贸易港高素质专业化公务员队伍建设。

  《实施意见》提出,要建立适应自由贸易港需要的党政机关选人机制,提高考试录用工作精准化科学化水平,为加快推进事业发展凝聚高层次专业人才。要增强培育的针对性和实效性,大力开展专业化培训和全方位多层次的实践培养锻炼,提升公务员专业素养,拓展国际视野。

  《实施意见》要求,要依法从严加强公务员管理监督,构建适应更高层次改革开放新格局的分类管理机制、有效激励的考核评价体系、从严从细的管理监督机制,持之以恒抓好公务员队伍作风建设。要鲜明树立重实干重实绩的用人导向,形成立足基层培养、注重基层选拔、激发队伍活力的良性局面。要坚持真情关爱,突出重视基层导向,采取务实有效措施为基层松绑减负,激励公务员在自由贸易港建设中勇于担当、积极作为。

  《实施意见》强调,各级党委(党组)要充分认识在海南全面深化改革开放的背景下,建设高素质专业化公务员队伍的重要意义,加强组织领导,务求取得实效。各级组织部门要切实履行好统一管理公务员工作职责,各级机关要履行好公务员管理主体责任,努力开创海南自由贸易港公务员工作新局面。

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责任编辑:林芳羽

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海南自贸港建设开局特别报道 | 启航自贸港 扬帆新时代

《海南自贸港建设总体方案》发布以来,海南抓紧落实自贸港早期安排,扎实推动自贸港建设实现良好开局

启航自贸港 扬帆新时代

海南自贸港建设开局特别报道 | 启航自贸港 扬帆新时代

航拍海南国际会展中心二期项目。 本报记者 张茂 摄   

■ 海南日报记者 李磊 周元

风劲催潮涌,扬帆再启航。

8月30日上午10点,伴随着回旋悠长的汽笛声,我省历史上最大吨位的巨轮、载重吨达15万吨的“远东海”油轮在大连交付,即将在世界大洋乘风破浪。

促使这艘油轮以“中国洋浦港”作为船籍港注册的,正是海南自由贸易港政策带来的诸多利好。

海南自贸港建设开局特别报道 | 启航自贸港 扬帆新时代

俯瞰加速建设中的崖州湾科技城。 本报记者 武威 摄

在海南建设中国特色自由贸易港,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措。6月1日,《海南自贸港建设总体方案》对外发布,标志着海南自贸港建设正式启航。

南海之上,大潮奔涌。九霄之下,风鹏同举。海南自贸港建设如何开好局、起好步?省委书记刘赐贵一语中的,关键是要推动中央的重大决策部署落地见效,增强全国人民的获得感,具体来说就是要“五看”:一看对外开放;二看营商环境;三看生态环保;四看风险防控;五看党的领导。

时不我待,只争朝夕。《总体方案》发布以来,海南坚定不移推动党中央和习近平总书记重大决策部署在海南落地生根,以超常规的认识、行动、举措、实效,全力应对“三个大考”、答好“三张答卷”,抓紧落实自贸港早期安排,确保取得早期收获。

三个多月来,海南自贸港建设多点突破、蹄疾步稳、纵深推进,实现良好开局,行走在琼州大地,处处都能感受到海南自由贸易港建设“一天当三天用”狠抓落实的火热实践。

在党的领导上不断加强和完善——

推动重大决策部署在海南落地生根

“在海南自贸港建设的过程中,我们一定会让全国人民和中外投资者深切感受到,海南是一块投资发展的乐土。”6月8日,省委、省政府主要领导出席国新办在北京举行的新闻发布会,就《总体方案》有关情况进行发布并回答记者提问。面对来自境内外58家媒体的123位记者,刘赐贵作出郑重承诺。

省长沈晓明在新闻发布会上,就海南自贸港给予企业的核心政策、营商环境优化和人民群众受惠等问题进行回应。他指出,海南自贸港不仅给予市场主体许多支持性政策,也给普通老百姓带来很多实惠。

这场新闻发布会,不仅仅是一场推介会,更是海南形象的整体展示会,海南自贸港在喝彩声中亮相世界。

前所未有的机遇,带来前所未有的考验。航行在发展的激流中,关键是要找准方向把好舵——

省委、省政府自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,加强党对自贸港建设各领域各方面各环节的领导,坚持重大改革事项由党中央决定、整体工作进度由党中央把握、政策实施情况及时向党中央报告,抓紧落实早期安排、争取早期收获,推动党中央和习近平总书记重大决策部署在海南落地生根,确保海南自贸港始终沿着正确方向前进。

《总体方案》发布后,省委、省政府主要领导马不停蹄,或召开会议部署,或举行政企会谈,或深入实地调研,对学习贯彻落实习近平总书记重要批示指示和《总体方案》精神反复研究、周密安排、狠抓落实。

一流园区是海南加快建设自贸港的重要载体。6月3日,海南自由贸易港11个重点园区集中挂牌,加快推进早期安排取得早期收获,以园区高质量发展实效争取自贸港建设良好开局。

6月10日,省委七届八次全会召开,出台《中共海南省委关于贯彻落实〈海南自由贸易港建设总体方案〉的决定》,对当前和今后一段时期贯彻落实《总体方案》作出的制度性安排和全面系统部署,绘就了高质量高标准建设自贸港的“施工图”。

8月17日,省委、省政府用一整天时间在海口召开推进高质量高标准投资现场观摩会,通过现场观摩对标先进、寻找差距、比学赶超,进一步坚定决心、营造氛围、汇聚力量。

学至愈深,知之愈明,行之愈笃。

为进一步推动全省党员干部学习贯彻《总体方案》和省委七届八次全会精神,按照省委部署要求,我省从今年第三季度开始分级分批对全省公务员和省属企事业单位有关人员、各园区招商人员等,就《总体方案》的内容进行闭卷考试。

这一系列覆盖了全省党员干部的测试,参与人数之多,覆盖面之广,在我省历史上前所未有,也有效形成了督促倒逼效应,推动各级党员干部时刻警惕“本领恐慌”,不断提升自贸港建设本领。

一股持久的、多样化的学习热潮在琼州大地涌动不息。

省委、省政府主要负责人和有关厅局、部门相关负责人,走进市县厅局为广大干部宣讲自贸港政策;各地各部门结合实际工作,邀请国内知名专家解读自贸港政策;新闻媒体连续刊载知名专家对《总体方案》的解读文章;大中小学校开展形式多样的征文、绘画比赛,展现他们对海南自贸港的美好憧憬……

紧锣密鼓的节奏、形式多样的方式、雷厉风行的作风,折射出的是省委领导班子政治上的无比坚定、行动上的高度自觉,也正传递着海南把准方向、敢于担当、主动作为、高质量高标准建设自贸港的铿锵足音。

对标国际高水平打造开放新高地——

抢抓政策早期落地实现高质量高标准发展

一部手机直降2000元、化妆品打七折!这个暑期海南“购”火了。

海南自贸港建设开局特别报道 | 启航自贸港 扬帆新时代

根据《总体方案》,7月1日起,海南离岛免税新政策开始实施,将离岛旅客每年每人免税购物额度提升至10万元,免税商品新增了酒类、电子产品等品类,多种免税品类不限购买件数。

从“海外购”到“海南购”,此次调整的离岛免税政策通过实际措施释放出政策红利,让利于民,使民得利,也使海南得利,使中国经济得利,实则一项多赢之举。数据显示,7月至8月,海关共监管海南离岛免税购物金额55.8亿元、件数612.2万件、旅客83.2万人次,同比分别增长221.9%、147.3%、54.8%。

各大免税店内火热的场面,正是海南主动与中央和国家有关部委沟通协调推动,抢抓自贸港政策落地,进一步扩大开放的缩影。

海南不断升级的开放政策,让海南物资、资金的自由流通越来越便利——

海关总署发布文件,对进出海南洋浦保税港区的货物,除禁止进出口和限制出口以及需要检验检疫的货物外,试行“一线”放开、“二线”管住的货物进出境管理制度;7月15日,中国银行洋浦分行成功为海口一家境外集团公司入账境外资金8000万美元,创下我省FTN账户单笔入账金额新高。

重磅税收优惠政策,吸引越来越多优质企业和人才来海南发展——

在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业,减按15%的税率征收企业所得税;对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才,其个人所得税实际税负超过15%的部分,予以免征。

交通运输领域不断升级的自贸港政策,让海南与外界的距离越来越近——

海南试点开放客运和货运第七航权,将吸引外国航司飞行海南航线以及以海南为基地开拓国际航线;保税航油销售价格成国内最低,将吸引更多航空公司执飞海南航班。

伴随着自贸港政策带来的民生优惠,也让海南百姓的幸福指数节节攀升——

博鳌乐城全球特药险产品正式推出,海南普通居民只要扫码支付29元,就能享受70种抗癌新特药的保险保障。

根据省政府与德国比勒费尔德应用科技大学签署的战略合作协议,该校将在海南自由贸易港独立办学,这是中国境内首个境外高校独立办学项目,也是德国公办高校在国外的首个独立办学项目。

……

接二连三出台的“爆款”政策和利好消息,一次次让海南成为国内外热力关注的焦点。而海南一系列早期安排的落地实施,让对外开放的大门越开越大,也让国内外进一步加深了对海南自贸港建设的良好预期。

8月12日至15日,来自37个国家的73位驻华大使以及驻穗、驻沪领事官员受海南邀请集中访琼。各使节了解自贸港政策、目睹海南日新月异的发展后,纷纷表达了希望与海南加深交流合作的意愿。

“我们希望推动更多爱尔兰官员、企业投资者来到海南。我们刚刚收到博鳌亚洲论坛2021年年会的邀请,我们会努力促成彼此间更多的联系。”爱尔兰驻华大使李修文说。

在营商环境上对标一流——

法治化、国际化、便利化营商环境带来全球机遇

短短一个月的时间,当广州六顺生物科技股份有限公司董事长刘兵再来到海南,他已从海南自贸港建设的“旁观者”变为“参与者”。

“7月初我们到海口考察,没想到3天后海口相关职能部门和园区负责人就上门‘回访招商’,这种办事效率和行事风格让我们倍感信心,1个月左右就确定了合作事宜。”在8月13日举行的海南自由贸易港第二批重点项目集中签约活动中,刘兵代表公司满怀信心地与海口国家高新区签订合作协议。

在这场集中签约活动中,带着信心、签下决心的还有中国电信集团、招商局集团、阿里巴巴、华为技术、德国途易、日本伊藤忠商事株式会社等境内外知名企业,共有59个项目签订合作协议。

自《总体方案》6月1日发布以来,海南自由贸易港已经进行了两次集中签约活动和一次集中开工活动,共有94个国内外项目签约,预计总投资206亿元;共集中开工项目121个、总投资281亿元。

一份份合作协议的签订,一家家知名企业的落户,合作者们每一次的选择,都离不开海南优良的投资环境与营商环境。

“营商环境好不好,市场主体说了算”“金杯银杯不如企业家的口碑”……在8月31日召开的海南自贸港创一流营商环境动员大会上,诸如此类的“金句”频出,向外界传递出海南以“四个超常规”打造营商环境“海南样板”、高质量高标准建设海南自贸港的必胜信心和决心。

这场海南史上规格最高、规模最大的优化营商环境会议,不仅省四套班子领导和法检“两长”悉数出席,并且通过视频方式直接开到基层乡村,还邀请了央企、民企、外资企业代表出席。

可以感受到,海南创一流营商环境,正在动员全省力量,举全省之力。

《总体方案》发布以来,海南继续通过推行极简审批、提升服务水平、促进部门联动等,推进制度集成创新、加快释放政策红利、实现部门高效协作,大力营造法治化、国际化、便利化的一流营商环境——

海南国际投资“单一窗口”正式上线,为投资者提供“一站式”服务,这也是全国首家投资全流程“套餐式”服务平台;

我省将服务贸易管理事项纳入国际贸易“单一窗口”,被纳入全国深化服务贸易创新发展试点最佳实践案例,九月初我省发布了第八批自贸港制度创新案例,其中6项有关营商环境;

我省近日发布的《博鳌乐城国际医疗旅游先行区制度集成创新改革方案》,提出要在特许药械贸易自由便利、外籍人员停留居留便利化、跨境资金流动便利、医疗卫生领域“极简审批”等方面推进制度集成创新,实现医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步”,这也是海南自由贸易港首个园区制度集成创新改革方案;

海南继续在洋浦经济开发区、海口江东新区等6个自贸港重点园区推广适用特别极简审批,以区域评估替代单个项目审批等,最大限度简化审批流程,审批事项减少70%以上;

通过建立高层次人才服务专员制度,我省选派337名高层次人才服务联络员,实行专人对接精准服务,为人才来琼创新创业解决后顾之忧。

最能反映海南营商环境变化的,要数海南全球投资服务热线4008-413-413的每天平均200个左右的咨询电话。来自澳大利亚、美国的投资者在来电咨询后,就迅速在海南注册成立了企业,开展跨境电商、商业服务等业务。

伴随着一流的营商环境以及接二连三落地的自贸港政策,重点园区发挥出强劲的引擎带动作用。

在海口江东新区,海口哈罗学校8月9日正式揭牌,作为江东新区教育国际化的重点项目,该项目将为入驻江东新区总部经济区的全球高端人才提供世界一流的教育配套;伴随着“天问一号”一飞冲天,在文昌国际航天城,12个航天重大产业项目在9月1日集中签约落地;在三亚中央商务区,三亚世天邮轮有限公司等十余家游艇邮轮企业入驻……

随着各项政策落地,营商环境不断优化,海南市场主体活力显著增强。今年前8个月,新增市场主体数量大幅增长,全省新增市场主体达到16.26万户,同比增长19.80%,其中企业增速居全国第一位,截至8月底全省实有市场主体超过105.7万户,同比增长33.03%。

今年前7个月,全省新设外资企业288家,同比增长52.38%,实际使用外资3.3亿美元。仅7月份海南全省就新设外资企业86家,同比增长230.77%。

在生态环保上严守底线——

以最好的资源吸引最好的投资者

全球最濒危的灵长类动物——海南长臂猿,添丁了!

8月29日,在海南热带雨林国家公园范围内的白沙黎族自治县境内的东崩岭,科研人员进行科研监测时发现E群的母猿怀抱一幼崽,并拍摄了照片。

此次重要的发现,也充分证明海南长臂猿从中心栖息地向外扩展的生态廊道已初步形成,海南热带雨林得到了较好的保护,海南热带雨林国家公园建设的成效初显。

在这个喜讯传来不久,海南热带雨林国家公园建设在立法层面又得到了新突破。9月3日,省人大常委会审议通过了《海南热带雨林国家公园条例(试行)》,通过立法规范和加强海南热带雨林国家公园的保护和管理,促进海南国家生态文明试验区和海南自贸港建设。

海南把营商环境和生态环境作为发展的“两大本钱”和核心竞争力。高质量高标准建设生态环境世界一流的自贸港,是海南自贸港建设目标之一。

6月以来,一场重点围绕习近平生态文明思想及中央、省级有关生态环境保护工作的贯彻落实情况等方面开展的生态环保整治百日大督察在全省范围内展开。

省委成立了10个督察组,进驻全省19个市县和洋浦经济开发区开展生态环境保护百日大督察。我省主要领导也深入各市县,围绕着生态环境领域重点问题整改情况现场找问题,督整改。

在推进高质量高标准投资现场观摩会上,刘赐贵再次强调,“我们要始终树牢‘绿水青山就是金山银山’理念,坚持用最好的资源吸引最好的投资者。只要对生态环境造成影响和破坏的项目,即使创造再多的税收都坚决不要,决不能‘捡到篮子里都是菜’。”

与此同时,各项围绕着生态环保的举措正加快实施步伐。

我省机关单位、学校、医院、旅游景区等重点行业和场所在8月1日起率先开展禁塑工作,让部分传统塑料“下岗”,替代品“就位”,为今年底实现全省全面禁塑打下基础。

海口、三亚、三沙、儋州四个地级市自10月1日起将全面实施生活垃圾分类。目前,各市县也在加快推进生活垃圾焚烧发电、餐厨垃圾处理等生活垃圾分类终端处理设施建设。

全面禁塑、垃圾分类、清洁能源汽车、装配式建筑等国家生态文明试验区先导性项目,也正在催生一批环保项目和环境友好型产业,为海南高质量发展增添新的增长点。

在风险防控上未雨绸缪——

防范化解重大风险隐患实现“管得住才能放得开”

“严禁利用海南离岛免税政策进行走私犯罪活动” “套购免税品牟利可能构成走私违法犯罪”“非法出借个人额度牟利可能承担法律责任” ……

走进海南各大免税店、免税商品提货窗口,大屏幕上正不间断地播放着这样的警示标语。

管得住才能放得开。海南自贸港建设驶上“快车道”的同时,也给风险防控带来新的考验。对于海南来说,既要把政策“用好用足”、又要把风险“管得住”。正如刘赐贵所强调,“哪怕只有1%的风险隐患也必须拿出100%的应对措施。”

7月1日,在海南离岛免税购物政策调整后实施的第一天,刘赐贵、沈晓明就来到新海港免税购物提货点、日月广场免税店等地实地走访,强调要坚决落实“管得住”的政治责任,依法依规出台监管措施,精准打击各类走私、倒卖、代购免税品牟利等违法行为,建立失信行为认定机制,切实防范化解可能存在的风险。

此后,省委、省政府多次召开会议、现场调研,对规范海南离岛旅客免税购物监管工作进行部署。各有关部门深化“防查堵罚”工作机制,强化离岛免税走私风险监管,对套购免税商品牟利团伙“露头就打”。

海南社会管理信息化平台是防范风险、实现“管得住”目标的一个重要利器。该平台由信息管理系统、社会管理监管系统、口岸监管系统“三道防线”构成,初步形成近海、岸线、岛内三道防控圈,通过大数据、信息化手段对“人流、物流、资金流”进行严密监管。

随着自贸港建设的推进,将有一批重大基础设施项目开工建设,海南出台《关于开展公共工程和土地出让项目跟踪监督工作的意见》,对全省公共工程和土地出让项目跟踪监督全覆盖。截至目前,全省5000余个公共工程和土地出让项目被纳入这张“网”中,列入跟踪监督清单。

这一举措强化了对权力集中、资金密集、资源富集部门权力运行的制约和监督,相当于给各部门各领域“驾驶员”扣上廉政风险“安全带”,让企业吃下“定心丸”。

启航自贸港,扬帆正当时。勇立潮头的海南,正在中国的南海之滨书写着更加激荡人心的奋斗故事!

责任编辑:曾令瑾

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海南自贸港建设开局特别报道 | 跃上潮头满目新

海南自贸港建设开局特别报道 | 跃上潮头满目新

俯瞰海口美兰国际机场二期项目。今年六月底该项目主体工程T2航站楼如期完工。美兰二期工程对标世界一流机场,以自贸港人员进出、运输来往自由便利为目标,打造自贸港门户。海报集团全媒体中心记者 刘洋 摄

在海南建设中国特色自由贸易港,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措。6月1日,《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《总体方案》)正式对外发布,海南自贸港建设正式起航。

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9月2日,在三亚国际体育产业园项目施工现场,工人正在进行体育场内部结构安装工作。目前,该项目索结构张拉提升工程施工已全部完成,内部精装修在进行中,项目总体进度完成80%。 本报记者 封烁 摄

《总体方案》发布以来,海南抓紧落实自贸港早期安排,确保取得早期收获,自贸港建设多点突破、蹄疾步稳、纵深推进,实现了良好开局。

《总体方案》发布后,海南不断加强和完善党的领导,推动重大决策部署在海南落地生根——

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随着海南自贸港建设的加快推进,洋浦不断壮大石化产业链,一批上下游化工项目落地建设,助推洋浦经济社会高质量发展。图为洋浦经济开发区中国石化海南炼油化工有限公司,夜色下的厂区灯火明亮,生产繁忙。本报记者 陈元才 摄

6月8日上午,《海南自由贸易港建设总体方案》新闻发布会在北京举行,海南省委、省政府主要领导就《总体方案》有关情况进行发布并回答记者提问。6月10日召开的省委七届八次全会,出台了《中共海南省委关于贯彻落实〈海南自由贸易港建设总体方案〉的决定》。

如今,全省上下带着感情、热情、激情,掀起了深入学习《总体方案》的热潮,为海南自贸港建设提供坚强的思想保证和强大的精神动力。

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8月20日,海南首条跨越南渡江的隧道——文明东隧道正式通车。该项目是海南江东新区启动建设的一个标志性项目,也是构建江东新区外向型交通的“快速路”,将有效助力海南自贸港建设。本报记者 张茂 摄

《总体方案》发布以来,海南在对外开放中蹄疾奋进,抢抓政策早期落地实现高质量高标准发展——

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海南离岛免税新政7月1日起实施,对免税购物额度、离岛免税商品品类进行了调整。7月至8月,海南离岛免税购物销售额达55.8亿元,同比增长221.9%。图为消费者在海口日月广场免税店选购免税商品。 本报记者 张茂 摄

新出台的离岛免税政策,让“海外购”变“海南购”;在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业,减按15%的税率征收企业所得税;试点开放客运和货运第七航权……

一系列早期安排的落地实施,让海南对外开放的大门越开越大,也让国内外进一步提高了对海南自贸港建设的良好预期。

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8月12日至15日,来自37个国家的73位驻华大使以及驻穗、驻沪领事官员集中访琼。这是《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来我省举办的首场重大对外政策宣介交流活动。图为各国驻华使节参观海南自贸港博鳌乐城国际医疗旅游先行区。 本报记者 袁琛 摄

《总体方案》发布以来,海南在营商环境上对标一流,营造法治化、国际化、便利化营商环境,带来全球机遇——

海南国际投资“单一窗口”的正式上线,为投资者提供“一站式”服务;海南继续在洋浦经济开发区、海口江东新区等6个自贸港重点园区推广适用特别极简审批……

海南自贸港建设开局特别报道 | 跃上潮头满目新

随着海南自贸港营商环境的不断优化,越来越多的企业和人才落地海南。图为9月1日,在位于海口的全球贸易之窗写字楼里,工作人员正进行商务接待和为入驻企业提供“一站式”商务服务。本报记者 张茂 摄

海南动员全省力量,举全省之力创一流营商环境。

《总体方案》发布以来,海南在生态环保上严守底线,以最好的资源吸引最好的投资者——

在全省范围内开展生态环保整治百日大督察,8月1日起重点行业和场所率先开展禁塑工作;从10月1日起在海口、三亚等4个地级市实施生活垃圾分类……各项围绕着生态环保的举措正加快实施步伐,开始在海南落地生根。

《总体方案》发布以来,我省还在风险防控上未雨绸缪,实现“管得住才能放得开”——

海南出台《关于开展公共工程和土地出让项目跟踪监督工作的意见》,对全省公共工程和土地出让项目跟踪监督全覆盖。

行走在这片充满希望的热土、改革开放的沃土上,处处都能感受到海南自由贸易港建设“一天当三天用”狠抓落实的火热实践。(李磊)

原标题:跃上潮头满目新

责任编辑:曾令瑾

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自贸港开局,海南这份成绩单很亮眼!

  在海南建设中国特色自由贸易港,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措。《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来,海南切实履行自由贸易港建设主体责任,抓紧落实自贸港建设早期安排,争取实现早期收获,以钉钉子精神夯实自贸港建设基础。在全省上下的共同努力下,海南自贸港开局良好,成绩亮眼。

  今年6月1日晚,《海南自由贸易港建设总体方案》正式对外发布,各媒体浏览量快速破亿。7天后,国新办在北京举行《海南自由贸易港建设总体方案》新闻发布会,省委书记刘赐贵在会上诚挚邀请全世界投资者和各类人才到海南投资兴业。

自贸港开局,海南这份成绩单很亮眼!

  海南省委书记 省委自由贸易港工作委员会主任 刘赐贵

  朋友们,海南自由贸易港郑重发出邀请,欢迎全世界投资者和各类人才到海南投资兴业,积极地参与海南自由贸易港的建设,共享中国发展机遇,共享中国改革开放成果。

多领域突破 打开发展新空间

自贸港开局,海南这份成绩单很亮眼!

资料图

  当前,海南以超常规的认识、举措、行动和实效,确保海南自贸港建设开好局、起好步。6月1号总体方案发布当天,“中远海运兴旺轮”申办首张“中国洋浦港船籍港”《船舶国籍证书》,3天后办理完成,海南自由贸易港有关船舶登记政策正式落地。

  海南海事局 副局长 鄂海亮

  探索和推进中国特色国际船舶登记政策和制度的体系,构建船籍港综合质量管理的体系,塑造中国洋浦港的金字招牌。

  今年7月1日,海南离岛免税新政正式执行,海南国际旅游消费中心建设加速推进。今年7到8月,海南4家离岛免税店免税销售总额55.8亿元,同比增长221.9%。从“海外购”到“海南购”,免税红利释放正加速人流、物流、资金流的集聚,携程8月最新大数据显示,海南旅游整体人次环比增长超60%,淡季不淡正成为新常态。

  游客

  这里购物环境,价格体验都挺好的,我来一趟海南,我又看到了美景美食,又买到相关的喜欢的东西。

  同样是在7月1日,《进出岛航班加注保税航油改革实施方案》正式实施,内贸航油进销差价每吨下降50元,保税航油综合服务费每吨下降100美元,国内外航空公司得到了实实在在的利好。

  海南省交通运输厅民航办主任 任卫民

  我们把航油价格降下来,有利于航空公司节省成本,一系列的政策叠加吸引航空公司飞更多的海南航线,打造我们海南国际(航空)枢纽。

  此外,洋浦保税港区试行“一线放开、二线管住”的货物进出境管理制度、海南试点开放客运和货运第七航权、高端紧缺人才个人所得税优惠政策和企业所得税优惠政策相继实施,接二连三出台的“爆款”政策,让海南成为国内外关注的热点。

汇聚全球投资 注入开放新动能

自贸港开局,海南这份成绩单很亮眼!

资料图

  在海南国际经发局,全球投资服务热线频繁响起,英文、法文、德文、日文专席应答如流,一条条政策介绍,打动着投资者的心。来电量和咨询量较总体方案发布前增长了一倍。

  海南国际经济发展局联络处 招商专员 黄英

  现在正在跟踪的大概有十多个,很多也拿出了项目计划书。

  在疫情防控常态化形势下,海南积极创新招商引资方式,云推介、云签约等各类活动拉近时空的距离,专人值班,专人跟踪,贴心服务也吸引了大批企业来琼投资兴业。总体方案发布至今,海南已举行两批自贸港重点项目集中签约活动,共签署94个合作协议,法国电力集团、招商局集团、阿里巴巴、华为技术、德国途易等境内外知名企业纷纷进驻,为自贸港建设良好开局打下坚实基础。截至今年8月底,全省实有市场主体超过105.7万户,同比增长33.03%。今年前8个月,新增企业超过7.5万户,同比增长75.26%,增速全国第一。

  中旅途易首席执行官 卜贵多

  双方资源共享、优势互补,我们相信,在双方的共同努力下,途易集团的业务计划必将顺利在海南实施。

  海南国际经济发展局 副局长 姬国辉

  我们周周有活动,天天有进展,我们做渠道的增量,做服务的增量,实现项目的增量。

  8月12日至15日,一场海南建省办经济特区以来规模最大、规格最高的驻华使节集体来访,掀起了海南对外交流合作的新热潮,来自37个国家的73位驻华大使以及驻穗、驻沪领事官员,表达了与海南深化交流合作的强烈意愿。

  乌拉圭东岸共和国驻广州总领事 马丁·阿尔维斯

  乌拉圭的商品可以通过单一窗口,以更强的竞争力和更好的价格进入中国市场,期待有更多乌拉圭的公司能够有兴趣来海南投资合作。

引得进留得住 滋养发展“新沃土”

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资料图

  引进来,更要留得住,8月31日,省委、省政府召开海南自贸港创一流营商环境动员大会,努力打造营商环境的“海南样板”,以最好的资源吸引最好的投资者。9月1日,《海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区制度集成创新改革方案》正式发布,医疗卫生“极简审批”改革、特许药械贸易自由便利等方面制度集成创新改革快速推进。

  海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局 局长 顾刚

  建立全程的代办服务,这样让企业不用多头跑,他的信息也能够清晰,感受也能够好。

  自贸港建设离不开人才的支撑,6月19日,海南印发了《吸引留住高校毕业生建设海南自由贸易港的若干政策措施》,全面放开对高校毕业生的落户限制。8月31日,海南省2020年首批面向全球招聘三万岗位金秋人才对接系列活动正式启动,通过省内和国内多场人才对接活动,为海南自贸港建设吸纳更多优秀人才。

  海南省委人才发展局 副局长 夏琛舸

  “4•13”以后的引进数,就11万多人,它跟之前相比是增长了4倍,那么按照自贸港这3个月的时间算,跟“4•13”以前,同口径测算相比增长了近9倍多。

  没有好的生态环境就没有自贸港!9月1日,海南热带雨林国家公园管理局对外发布,海南长臂猿喜添幼猿,目前海南长臂猿数量增至5群33只。

  海南省林业局总工程师 周亚东

  充分证明海南热带雨林得到了较好的保护,国家公园建设的成效初显。

  重大决策激荡建设热潮,琼州大地展现蓬勃生机。随着系列政策陆续落地并释放效应,海南全面开放新格局,正从“总蓝图”“规划图”加快变成“施工图”“实景图”,海南全省上下正以“一天当三天用”的干劲和“干一件成一件”的韧劲,加快推进海南自贸港建设各项任务落实,同时始终坚持底线思维,扎实做好各类风险的防控,确保自贸港建设行稳致远。

  海南省委深改办(自贸港工委办)副主任 李宇飞

  全力做好自由贸易港建设2020年重点工作安排,使各项任务能够落实好,落实到位,确保干一件成一件,使海南自贸港建设开好头、起好步。

原标题:自贸港开局,海南这份成绩单很亮眼!

责任编辑:章慧

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海南:靶向发力为自贸港建设精准护航

  6月以来,各有关单位不断提高政治站位、创新方式方法,深入推进跟踪监督工作——

  靶向发力为自贸港建设精准护航

  ■ 海南日报记者 尤梦瑜 通讯员 詹君峰 赵雅婧

  2020年4月底,省委、省政府联合印发《关于开展公共工程和土地出让项目跟踪监督工作的意见》(以下简称《意见》);6月12日,全省公共工程和土地出让项目跟踪监督工作动员部署暨培训电视电话会议在海口召开,围绕《意见》,对全省跟踪监督工作进行动员部署,并开展业务培训。在海南自贸港建设的大环境下,在全面深化改革开放的大势之中,海南紧扣实际,全力部署推进针对公共工程和土地出让项目建设开展的跟踪监督,以此精准“出击”,力促优化营商环境,护航自贸港发展。

  两个多月来,在省委、省政府重视下,涉及其中的业主单位、市县政府以及公共工程和土地出让项目各自监管部门、监督部门,切实提高政治站位,创新监督方式方法,不断将“关口”前移,推进跟踪监督工作。省跟踪监督工作领导小组加强统筹协调,坚决贯彻落实省委“四个决不允许”的要求,推动各地区各部门各单位积极作为,构建“业主单位+监管部门+监督部门”三位一体的跟踪监督模式,对全省在建和今年计划建设的5365个公共工程和土地出让项目开展嵌入式、全过程监督,有力推动项目建设高效廉洁、提质增速,以高质量高标准的项目,推动高质量高标准建设海南自贸港。

海南:靶向发力为自贸港建设精准护航

  省委第六巡视组第一分组到海口绕城公路美兰机场至演丰段项目现场进行实地查看。

  高位谋划推进 细处落实担当

  “当前,海南自贸港正加紧建设,改革越深入、建设越加快,党员领导干部面对的考验越艰巨,海南面临的全面从严治党形势就越复杂。”省纪委监委相关负责人表示,随着自贸港建设的推进,近几年将有一批重大基础设施项目开工建设。项目开展与推进的质量关乎自贸港建设质量,更关乎外界对于自贸港建设的信心。如何优化营商环境、如何精准助力高质量推进自贸港建设,也成为摆在纪检监察机关面前的一道道“必答题”。

  2019年,中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际在海南调研时就指出,要紧紧围绕自贸区自贸港规划、建设、管理这件大事,一开始就要监督,全过程跟踪监督,重点项目重点监督。

  开展公共工程和土地出让项目跟踪监督是省委着眼于自贸港建设大局作出的重大决策,省委七届八次全会专门进行了部署,在《中共海南省委关于贯彻落实<海南自由贸易港建设总体方案>的决定》中明确提出实现对公共工程和土地出让项目跟踪监督分级抓、全覆盖。省委书记刘赐贵对跟踪监督工作高度重视,多次作出明确指示,对工程项目提出了“四个决不允许”的要求。

  “从近年查办的腐败案件来看,工程和土地领域腐败易发多发,几乎所有的大案要案都涉及工程腐败问题。因此,面对这些工程项目巨额投资,必须扎紧制度的笼子,进一步落实各级党委(党组)主体责任,防范工程项目和土地出让领域的廉洁风险,为加快自贸港建设营造良好的纪法环境和公平竞争环境。”省纪委监委相关负责人说。

  单位领导班子成员集体出席动员部署会,共同起草和审定相关工作方案,为跟踪监督工作建章立制……6月12日动员部署会议一结束,各涉及单位迅速响应,纷纷行动起来。

  “我们召开党组会,专题学习《意见》和省公共工程和土地出让项目领导小组制定的五项制度,委领导、有关处室和项目单位负责人就如何贯彻执行《意见》、进一步落实业主单位主体责任和行业监管责任进行深入研讨,进一步厘清了工作思路。”省卫健委副主任周国明说。

  省农业农村厅起草《海南省农业农村厅开展公共工程和土地出让项目廉洁风险防控行业监管方案(初稿)》,明确监管目标、职责范围、责任分工、实施流程和工作要求,还印发了《关于做好高标准农田建设项目田间工程初步设计工作的通知》,细化农田建设工程项目初步设计、概算编制具体要求,进一步规范项目前期工作。

  突出“跟踪”属性 日常监督做深做细做实

  跟踪监督的要义在于抓早抓小、防微杜渐,防范化解廉洁风险,突出的是“跟踪”二字。因此,业主单位、监管部门、监督部门和市县在压实责任过程中格外注重将日常监督做深做细做实:业主单位抓早抓小,防微杜渐;行业主管部门通过日常监督、开展执法检查,及早发现和整改问题;监督部门靠前监督、主动监督,通过日常谈话、监督检查压实业主单位主体责任、监管部门行业监管职责,突出发现问题、抓实问题整改。

  “我们制定了《海南省自然资源和规划系统廉政风险防控工作实施方案》,围绕规划、用地、用海等容易发生问题、诱发腐败的环节开展廉政风险点排查,全面构建各级各部门各岗位风险点排查、防控、监控、处置机制,并纳入党风廉政建设和年终考核。”省自然资源和规划厅副厅长贾文涛介绍。该厅还正在加紧推进海南省建设用地使用权网上交易系统开发建设工作,构建交易全程电子化、交易全程留痕的网上交易模式,改变以往线下交易可能带来的“寻租”隐患。

  值得一提的是,为进一步压实业主单位、监管部门、监督部门以及市县公共工程和土地出让项目跟踪监督责任,省跟踪监督工作领导小组还组织开发了跟踪监督系统,将于近期上线运行。届时,业主单位、监管部门、监督部门分管跟踪监督工作的领导及联络员可随时登录系统了解跟踪监督情况、更新台账信息,及早发现和督促整改问题,做到监督“关口”前移、抓早抓小,把问题解决在萌芽状态,做实日常监督。

  据介绍,各业主单位紧紧围绕公共工程和土地出让项目跟踪监督主体责任,做实日常监督、过程监督,做到早发现、早提醒、早处理,把小问题消除在萌芽状态,4月以来推动省本级170个正在建设的项目赶上序时进度、4个项目超过序时进度、67个项目顺利开工,切实把疫情影响的工期夺回来。

  聚焦关键环节 突出问题导向

  跟踪监督,跟得要紧、盯得要准,坚持以问题导向,及时发现问题,及早解决问题,是跟踪监督发挥实效的重要举措。

  省跟踪监督工作领导小组办公室根据工程领域腐败案件特点,重点梳理出在项目立项、招标投标、施工建设、验收支付等关键环节的16个廉洁风险点。结合这些廉洁风险点,几个月来,各相关单位从自身情况出发,梳理各自公共工程和土地出让项目可能存在的廉洁风险点,建立廉洁风险防控主体责任清单和管理台账,一一排查,重点突破。

  省水务厅通过监督检查,对各水利公共工程项目存在问题建立工程项目监管台账,梳理廉洁风险点,制定防范化解廉洁风险的措施,建立廉洁风险防控监管责任清单。

  省生态环境厅不仅开展廉洁风险点排查,还紧盯“关键少数”,召开厅党组“一把手”与下级“一把手”廉政集体谈话,抓住关键岗位和人员开展警示教育,切实履行党风廉政建设主体责任,防止发生违纪违法问题。

  各行业监管部门自觉履行监管职责,聚焦项目立项、招标投标、施工监理、验收支付等关键环节,研究防范化解廉洁风险措施,做到对问题早发现早预警、整改纠偏,使项目建设少走弯路,确保超常规的举措在合规下顺利推进。省财政厅以预算归口管理加强资金安全监管,将省本级公共工程项目嵌入财政一体化信息系统进行监管,按照预算归口管理原则进行分工,明确责任处室、责任人,切实织密监管责任网,严格把关每一笔资金,确保合规安全。

  纪检监察机关、巡视巡察机构、审计机关牢牢抓住廉洁风险防控这条主线,认真履行“监督的再监督”职责,突出事前监督、事中监督,紧盯“关键少数”“关键岗位”“关键环节”,着力压实业主单位、监管部门的责任,及时协调解决推进中的问题,确保项目廉洁高效安全推进。七届省委第七轮巡视在全省率先破题,对24个投资500万以上的工程项目开展专项巡视。

  据悉,第七轮巡视采取“常规+专项”模式,建立跟踪监督专项巡视巡察常态化机制,常规巡视巡察同步将公共工程和土地项目纳入监督。“下一步,对巡视巡察过后相关领域问题仍然突出的,将适时组织‘回头看’。”省委巡视办相关负责人说。

  “下一步,省纪委监委将深入研究跟踪监督过程中发现的问题,在抓好问题整改的同时,对跟踪监督中发现的问题线索双向移送、优先受理、优先研判、优先处置、及时反馈,确保公共工程和土地出让项目廉洁安全,为海南自由贸易港建设保驾护航。”省纪委监委有关负责人表示。(海南日报海口9月9日讯)

责任编辑:林芳羽

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