保护

生态环境部:将保护臭氧层工作纳入各地“十四五”规划

    生态环境部副部长赵英民16日说,要以“十四五”规划编制为契机,优化顶层设计,将保护臭氧层工作纳入各地各部门“十四五”规划之中,进一步形成分工明确、协调合作、上下贯通的工作机制和覆盖各领域、全链条的履约治理体系。

    9月16日是第26个国际保护臭氧层日。今年国际保护臭氧层日的主题是“守护生命的臭氧:臭氧层保护35周年”,以纪念《保护臭氧层维也纳公约》缔结35周年。

    在当天举行的国际保护臭氧层日纪念大会上,赵英民表示,35年来,在各缔约方和国际社会的共同努力下,全世界成功淘汰了超过99%的消耗臭氧层物质。预计到本世纪末将至少避免一亿例皮肤癌和数百万例白内障,实现巨大的环境效益和健康效益。

    他介绍,30多年来,中国认真履行公约和议定书有关要求,建立国家保护臭氧层领导小组,建成国家牵头,省市县三级联动的履约管理机制;颁布和实施《消耗臭氧层物质管理条例》等100多项法规和管理政策;累计淘汰消耗臭氧层物质超过28万吨,为臭氧层保护和温室气体减排作出了积极贡献。

    赵英民表示,下一步,中国在履行公约和保护臭氧层方面将继续作出积极努力。坚持多边主义,维护包括公约在内的生态环境领域全球合作。同时,严格落实履约各项任务,确保实现履约目标。

    他还提出,要以“十四五”规划编制为契机,优化顶层设计,将保护臭氧层工作纳入各地各部门“十四五”规划之中。启动修订《中国逐步淘汰消耗臭氧层物质国家方案》,明确受控物质的淘汰战略、分行业目标和技术路线,采取统一履约行动,综合采取法律、行政、经济和技术措施,提高治理能力,确保可持续履约,为国际环境治理贡献力量。

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海南长臂猿保护国际研讨会举行 李军出席并致辞

  海南长臂猿保护国际研讨会举行

  国家林草局海南长臂猿

  保护研究中心获批成立

  李军出席并致辞

  海南日报海口8月21日讯(记者金昌波)8月20日至21日,由海南国家公园研究院主办的海南长臂猿保护国际研讨会在海口举行,海内外生态环保领域的60多名专家学者通过线上线下方式参会。省委副书记李军出席开幕式并致辞。国家林草局有关负责人宣读了依托海南国家公园研究院成立国家林草局海南长臂猿保护研究中心的批复。

  海南长臂猿是国家一级重点保护野生动物和全球最濒危物种之一,目前只分布在海南热带雨林国家公园霸王岭片区。近年来,海南在推进公园体制试点中,大力做好海南长臂猿保护与拯救工作,目前其种群已增长到30只左右。研讨会通报了保护工作情况,举行了海南长臂猿保护志愿者协会成立仪式。与会专家围绕海南长臂猿种群健康繁殖、热带雨林保护与修复、国家公园可持续发展与国际化等议题展开深入讨论,提出意见建议。

  李军代表省委省政府向与会嘉宾表示欢迎和感谢。他指出,以习近平同志为核心的党中央高度重视海南生态文明建设,习近平总书记和有关中央领导同志专门就做好海南长臂猿保护工作提出明确要求。海南将认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,把海南长臂猿保护作为热带雨林国家公园建设的重中之重抓紧抓实抓好,以国家林草局海南长臂猿保护研究中心和海南国家公园研究院为平台,集各方之力、汇众人之智,联合攻关,争取尽快实现种群数量翻番目标。省有关部门要切实做好会议成果转化,以成立志愿者保护协会为契机,广泛发动公众力量参与长臂猿保护事业。

  联合国教科文组织自然科学助理总干事Shamila Nair-Bedouelle,海南国家公园研究院理事长、世界自然保护联盟主席章新胜以及自然资源部、国家林草局相关负责人出席研讨会。

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责任编辑:邱苗

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海南省人大常委会召开野生动物保护执法检查汇报会 解决野生动物保护突出问题

  海南日报海口7月7日讯(记者李磊 实习生符贞敏)按照全国人大常委会通知要求,省人大常委会于6月17日至24日组织开展了《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》和《中华人民共和国野生动物保护法》执法检查。7月6日下午,省人大常委会执法检查组在海口召开会议,对执法检查开展情况及发现的问题向省政府及有关部门进行反馈。

  会议指出,要充分认识贯彻实施决定和野生动物保护法的重要意义,把对野生动物的保护作为贯彻落实习近平生态文明思想,建设国家生态文明试验区,守住海南自由贸易港建设生态底线的一项重要工作,严格按照中央决策部署,采取一系列措施,切实解决保护野生动物工作中存在的突出问题,保障人民群众的身体健康和生命安全。省政府及有关部门要根据执法检查发现的问题,做好整改计划,有步骤地开展野生动物保护管理工作。省政府要加快研究出台野生动物人工繁育场退出的指导意见,明确退出补偿对象、时间,退出物种指导价格、资金来源等,指导市县政府加快推进退出及补偿工作,并采取措施,支持、指导、帮助养殖企业(户)转产转型。

  会议由省人大常委会副主任许俊主持,省人大常委会副主任康耀红、副省长冯忠华出席会议。

原标题:省人大常委会召开野生动物保护执法检查汇报会 解决野生动物保护突出问题 保障人民群众生命健康安全

责任编辑:王平

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海口“最美小鸟”栗喉蜂虎被央视发现啦!你认识它们吗?

  今年3月底

  海口的五源河湿地公园

  迎来了一群可爱的小精灵

  它们是以美丽著称的鸟类——栗喉蜂虎

  还吸引了央视的关注

  ▲6月29日,央视【新闻直播间】播出《海南海口:湿地迎来可爱精灵 栗喉蜂虎繁衍生息》报道

  接下来跟着小布的美图

  再来认识一下它们吧

海口“最美小鸟”栗喉蜂虎被央视发现啦!你认识它们吗?
海口“最美小鸟”栗喉蜂虎被央视发现啦!你认识它们吗?
海口“最美小鸟”栗喉蜂虎被央视发现啦!你认识它们吗?

陈松摄

海口“最美小鸟”栗喉蜂虎被央视发现啦!你认识它们吗?
海口“最美小鸟”栗喉蜂虎被央视发现啦!你认识它们吗?
海口“最美小鸟”栗喉蜂虎被央视发现啦!你认识它们吗?

陈泽宇摄

  从2018年起,每到夏季

  五源河湿地公园就会迎来不少栗喉蜂虎

  它们会在这里用嘴和利爪

  挖出深达一米左右的洞穴作为巢

  开启4个月左右的繁殖期

海口“最美小鸟”栗喉蜂虎被央视发现啦!你认识它们吗?

  吴淑邦:海口市湿地保护管理中心综合科副科长

  栗喉蜂虎喜欢在崖壁、沙丘筑巢,它主要的食物来源就是蜜蜂还有蜻蜓等昆虫类,截至目前我们监测到栗喉蜂虎的最多数量值是50多只。

  为了吸引更多的鸟类种群前来

  湿地公园还计划打造

  100亩的鸟类保护小区

  高颜值的栗喉蜂虎

  在海口有!家!啦!

海口“最美小鸟”栗喉蜂虎被央视发现啦!你认识它们吗?

  为了让这些“最美小鸟”

  在海口安心繁殖

  海口的一系列操作很贴心

  ↓↓↓

  2017年,海口成立了金沙湾蜂虎湿地保护小区。

  2019年,海口建立了五源河下游蜂虎保护小区,修整出可供蜂虎筑巢的沙土坡面、连通湿地水系,打造适合蜂虎的繁殖栖息地。

  2020年3月份,早在栗喉蜂虎到访之前,海口市湿地保护管理中心和秀英区湿地保护管理中心就已经做好迎接蜂虎鸟的准备工作,为它们翻新在海口的家。在近20亩的繁殖地上,通过生境改造为栗喉蜂虎开辟了一面新的崖壁,清理了杂草,进行了扩建。

  为方便人们观鸟,减少人类活动对栗喉蜂虎繁殖的影响,海口市秀英区湿地保护管理中心还搭建了观鸟棚,吸引了全国各地的鸟类摄影爱好者前来拍照。

海口“最美小鸟”栗喉蜂虎被央视发现啦!你认识它们吗?

  “最美小鸟”南飞安家

  山青水秀生机勃勃

  生态海口,全民共治哦!

原标题:海口“最美小鸟”栗喉蜂虎被央视发现啦!你认识它们吗?

责任编辑:章慧

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海南省检察院召开党组(扩大)会议 保障未成年人保护法律全面落实到位

  省检察院召开党组(扩大)会议

  保障未成年人保护法律全面落实到位

  海南日报海口5月18日讯(记者金昌波 通讯员杨帆)5月18日上午,省检察院召开党组扩大会,传达学习全省继续“背水一战”高质量打赢脱贫攻坚收官战全面建成小康社会誓师大会、全省扫黑除恶清零攻坚战役指挥部调度会和全省未成年人保护和预防犯罪工作领导小组会议精神,部署安排近期重点工作。

  会议指出,2016年以来省检察院连续4年获得省派定点扶贫单位考核优秀等次,要再接再厉,深入落实省委书记刘赐贵、省长沈晓明的指示要求,把海南检察系统脱贫攻坚工作进一步抓紧抓实。全省各级检察院、省院相关部门要进一步提高思想认识,压实政治责任,突出办案重点,加快办案进度,强化工作措施,确保如期完成办案任务,坚决打赢扫黑除恶清零攻坚战役。要全力保障未成年人保护法律全面落实到位,实现工作质效的进一步提升。要加强组织领导和队伍建设;加强专业化保护和社会化支持;坚持依法严惩侵害未成年人犯罪,确保惩治准确、有力;坚持依法惩戒和精准帮教相结合,最大限度教育感化挽救涉罪未成年人;坚持主动救助和综合保护未成年被害人,最大限度修复受损的社会关系;坚持督导落实和协助推动“一号检察建议”,最大限度扩大知晓度和影响力。

  省检察院党组书记、检察长路志强主持会议并讲话。

责任编辑:王思畅

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海南省未成年人保护和预防犯罪工作领导小组会议强调:努力为未成年人健康成长营造良好社会环境

  海南日报海口5月15日讯 (记者良子 通讯员王欣)5月15日下午,海南省未成年人保护和预防犯罪工作领导小组会议在海口召开。

  会议指出,各市县各相关部门要充分认识未成年人保护和预防犯罪工作面临的严峻形势,不断提升政策措施的针对性和有效性,进一步夯实党委政府、相关部门、学校和家庭的责任,推进未成年人保护和预防犯罪工作取得新成效。

  会议强调,要通过深入分析未成年人违法犯罪的内因和外因,多从属地责任、部门职责角度反思工作中存在的问题和薄弱环节,坚持问题导向和目标导向,有针对性地研究制定政策措施。政法机关要始终保持强力打击各种违法犯罪的高压态势,特别是对组织、教唆、引诱未成年人实施违法犯罪的坚持零容忍,坚决重拳打击,从根子上消除未成年人犯罪的外部因素。要加强对未成年人保护和预防犯罪工作的组织领导,努力为未成年人健康成长营造良好的社会环境。

  省委常委、政法委书记、省未成年人保护和预防犯罪工作领导小组组长刘星泰、副省长王路、省高院院长陈凤超、省检察院检察长路志强出席会议。会议以视频会议形式召开,各市县,洋浦设分会场。

原标题:海南省未成年人保护和预防犯罪工作领导小组会议强调 努力为未成年人健康成长营造良好社会环境

责任编辑:王平

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海南师范大学两名教师获“中国语言资源保护奖”先进个人

  海南日报海口4月2日讯 (记者陈蔚林)海南日报记者4月2日从海南师范大学获悉,教育部近日公布了“中国语言资源保护奖”评审结果,该校文学院退休教授张惠英、副教授冯法强获评先进个人。

  中国语言资源保护工程是教育部、国家语委自2015年起启动的,目的是贯彻党和国家关于大力推广和规范使用国家通用语言文字,科学保护各民族语言文字的精神。“中国语言资源保护奖”旨在表彰在该项工程中作出突出贡献的集体和个人。

  张惠英已至耄耋却仍然保持对专业研究的热情,主动在海南省教育厅负责的“中国语言资源保护工程·海南汉语方言调查”项目中担任顾问。

  冯法强被海南省教育厅聘为语保项目首席专家,负责项目的具体实施,在团队组建、人员培训、设备配备、技术指导、检查验收等环节承担组织和管理工。

原标题:海师两名教师获“中国语言资源保护奖”先进个人

责任编辑:王平

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南国智库丨如何从源头上控制重大公共卫生风险?海南医学院马克思主义学院教授苏玉菊这样建议

  如何从源头上控制重大公共卫生风险?海南医学院马克思主义学院教授苏玉菊建议:

  加强公共卫生法治建设

  筑牢公众健康防护网

南国智库丨如何从源头上控制重大公共卫生风险?海南医学院马克思主义学院教授苏玉菊这样建议

  苏玉菊

  近期,我省正在抗击新冠肺炎疫情,在各方面共同努力下,防控工作有力开展,取得了阶段性成效。但此次疫情暴露出的公共卫生问题,值得人们正视和研究。对此,海南医学院马克思主义学院教授、南国智库与海南南海健康产业研究院联合课题组高级研究员苏玉菊建议,加强公共卫生法治建设,筑牢公众健康防护网,从而助力海南加快探索自由贸易港建设。

  修订、完善野生动物保护法律法规 从源头上防控传染病风险

  有专家告诫:“当今人类新发传染病78%与野生动物有关,或者说来源于野生动物。”

  那么,对于野生动物保护的现状到底如何?苏玉菊说,通过检视现行的《野生动物保护法》、《陆生野生动物保护实施条例》、《水生野生动物保护实施条例》、《海南省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》等相关法律法规,发现只有被列为国家重点、地方重点和有价值需保护的野生动物才受这些法律法规的保护;而对于大量没有纳入这些保护名录的野生动物,则并未禁止出售和食用。这就为交易、食用野生动物留下了法律漏洞,埋下了动物源性传染病暴发的祸根。

  对此,苏玉菊建议,我省要尽快修订、完善野生动物保护法律法规,从源头上防控重大公共卫生风险。应尽快从公共健康、生物安全、尊重生命、敬畏自然的视角,对之加以修改。此外,海南可先行先试,通过规定全面禁止非法野生动物交易、全面禁食野生动物、制定可食用动物“白名单”、全面强化动物防疫制度、区分野生动物的食用与其他合理利用,来加强对野生动物的保护。

  以全周期危机管理理念

  指导突发公共事件应对立法与修法

  完整的危机管理周期应该包括预防、防备、回应、恢复等环节,但是现行的《突发事件应对法》《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》以及《海南省实施<突发公共卫生事件应急条例>办法》等法律法规都欠缺全周期危机管理理念及体现这一理念的清晰的环节、制度、程序、机制设计,这对于突发公共事件的预警与应对极为不利。

  苏玉菊称,本次疫情发生时,武汉面临医疗资源极度紧缺的窘况。倘若以全周期危机管理理念来指导上述立法并加以切实执行,危机管理周期中的“防备”环节就应该包含“国家公共卫生战略物资储备与应急保障计划”、“国家灾难医疗体系”的建立与完善。

  对此,苏玉菊建议,海南应该先行先试,以全周期危机管理理念来指导突发公共事件应对立法与修法,健全、完善突发公共事件预防、防备、响应与恢复制度、体制、机制,强化风险预警与评估体系建设,补齐“海南公共卫生战略物资储备与应急保障计划”、“海南灾难医疗体系”等方面的短板,加强公共卫生核心能力建设,建立灾后恢复机制。

  启动生物安全地方立法进程

  提高生物安全治理能力

  国际社会非常重视生物安全,1992年联合国环境与发展大会通过了包括生物安全内容在内的综合性条约《关于环境与发展的里约宣言》《21世纪议程》和专门性条约《生物多样性公约》。

  苏玉菊说,在我国,近两年的时间里,基因编辑婴儿、华大基因检测、非洲猪瘟流行以及新冠肺炎疫情等重大生物安全事件的发生,引起人们对生物安全的关注,制定《生物安全法》呼声甚高。

  对此,苏玉菊建议,海南当下即可启动生物安全地方立法进程。海南生物安全立法应以保障人民生命健康为宗旨,以保护生物资源、促进生物技术健康发展、防范生物威胁、全面提高生物安全治理能力为主要任务。海南可以先行出台生物安全地方性法规,为全国立法提供经验,待国家生物安全法生效后,若有与其相抵触的规定,再及时予以修改或者废止;也可以先开展生物安全地方立法的调研、论证,形成草案,待国家生物安全法出台后,再参照修改、完善后出台。 (南国都市报、南海网、南海网客户端记者 王天宇)

  《海南自贸港重大疫情防控体制机制问题探讨》课题研究系列五

  总策划:韩潮光 罗建力 陈嘉奋

  课题执行:南国智库 海南南海健康产业研究院

  课题组成员:曾渝 王勇 张东献 黄小玲 刘静 徐琼花 钟丽 陈燕莹

责任编辑:邱苗

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海南省自然资源和规划厅相关负责人就永久基本农田保护的有关情况答记者问

守住耕地保护红线 确保粮食安全

——省自然资源和规划厅相关负责人就永久基本农田保护的有关情况答记者问

■ 海南报记者 陈雪怡

2019年12月31日,海南省第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过了《海南省人民代表大会常务委员会关于修改〈海南省基本农田保护规定〉的决定》(以下简称“《决定》”)。日前,省自然资源和规划厅相关负责人就海南省永久基本农田保护的有关情况,接受了海南日报记者采访。

问:什么是永久基本农田?

答:永久基本农田是按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求,依据国土空间规划确定的不得擅自占用并进行永久性保护的耕地。

2019年8月26日,十三届全国人大常委会第十二次会议审议通过《中华人民共和国土地管理法》修正案,自2020年1月1日起施行。新《土地管理法》将基本农田全面提升为永久基本农田,且明确规定“禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼”。

问:为什么将“基本农田”改为“永久基本农田”?

答:实行最严格的耕地保护制度,确保国家粮食安全是《土地管理法》的核心和宗旨。“基本农田”改为“永久基本农田”,这个修改不是简单的文字修改,而是理念的重大转变。如果用网上一个时髦的话说,从基本农田到永久基本农田是基本农田保护的2.0版。这样的修改,体现了对基本农田永久保护的价值理念。《中共中央 国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发﹝2017﹞4号)提出,耕地是我国最为宝贵的资源,强调“两个决不能”,已经确定的耕地红线决不能突破,已经划定的城市周边永久基本农田决不能随便占用。十九大报告也明确提出,要完成生态红线、永久基本农田、城市开发边界三条控制线的划定工作。新《土地管理法》专门增加一条作为第三十五条,明确永久基本农田经依法划定后,任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。永久基本农田必须落实到地块,纳入数据库严格管理。

问:《决定》施行前,已在永久基本农田上种植林果的如何处理?

答:一是要开展永久基本农田布局优化调整。目前,我省按照国家统一部署,在完成全省第三次国土调查的基础上,抓紧推进省级、市县级国土空间规划编制。预计2020年6月底前完成省级国土空间规划编制,2020年12月底前基本完成市县级国土空间规划编制,统筹划定永久基本农田保护红线,将第三次国土调查中实地调查为非耕地的地块调出永久基本农田,并按划定技术规程要求重新调整补划,全面优化全省永久基本农田布局。

二是要规范永久基本农田上的生产种植。按照《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》(自然资规〔2019〕1号)规定,永久基本农田不得种植杨树、桉树、构树等林木,不得种植草坪、草皮等用于绿化装饰的植物,不得种植其他破坏耕作层的植物。已经种植的,由县级自然资源主管部门和农业农村主管部门根据农业生产现状和对耕作层的影响程度组织认定,能恢复粮食作物生产的,5年内恢复;确实不能恢复的,按照国家的统一部署,在永久基本农田核实整改工作中调出永久基本农田,并按要求补划。

三是不破坏耕作层可以使用永久基本农田。2019年12月自然资源部、农业农村部印发《关于设施农业用地管理有关问题的通知》(自然资规〔2019〕4号),规定:“设施农业属于农业内部结构调整,可以使用一般耕地,不需要落实占补平衡。种植设施不破坏耕地耕作层的,可以使用永久基本农田,不需补划;破坏耕地耕作层,但由于位置关系难以避让永久基本农田的,允许使用永久基本农田但必须补划。”因此,直接用于作物种植的设施农业用地,不破坏耕地耕作层的,可以使用永久基本农田。

(海南日报海口2月10日讯)

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责任编辑:曾令瑾

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