代表

习近平在基层代表座谈会上强调 把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来 推动“十四五”规划编制符合人民所思所盼

    中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平9月17日上午在湖南省长沙市主持召开基层代表座谈会并发表重要讲话,听取基层干部群众代表对“十四五”规划编制的意见和建议。他强调,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。五年规划编制涉及经济社会发展方方面面,同人民群众生产生活息息相关,需要把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策,推动“十四五”规划编制顺应人民意愿、符合人民所思所盼。

    9月17日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在长沙主持召开基层代表座谈会并发表重要讲话,听取基层干部群众代表对“十四五”规划编制的意见和建议。

    习近平在湖南调研期间专门召开这次座谈会。座谈会上,衡阳市常宁市塔山瑶族乡中心小学副校长盘玖仁,邵阳市隆回县委书记王永红,长沙市望城区广源种植专业合作社董事长肖定,中国建筑五局总承包公司质量管理员邹彬,常德市桃源县个体货运司机龙兵,湖南睿图智能科技有限公司总经理周博文,湘西州凤凰县廖家桥镇菖蒲塘村党委书记、村委会主任周祖辉,湖南七七科技股份有限公司董事长杨淑亭,长沙市岳麓区咸嘉湖润泽园江汉云云餐馆店主刘权,湖南中楚律师事务所执业律师尹浩铭等10位基层代表先后发言,就办好乡村教育事业、加大产业扶贫力度、支持小微企业发展、实施乡村振兴战略等提出意见和建议。习近平逐一予以点评和回应,同大家深入交流,现场气氛热烈活跃。

    在认真听取大家发言后,习近平发表了重要讲话。他表示,今天参会的基层干部群众代表既有来自农村、社区、企业等方面的,也有来自教育、科技、卫生、政法等战线的;既有各级党代会代表、人大代表、政协委员、劳动模范、扶贫干部,也有新的社会阶层人士、农民工、快递小哥、网店店主等。大家都处在改革发展和生产一线,参与经济社会生活最直接,同群众联系最经常,对党的路线方针政策落地见效感知最真切,提出的意见和建议能够更加贴近基层实际、反映群众心声。对大家提出的意见和建议,有关方面要认真研究、充分吸收。

    9月17日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在长沙主持召开基层代表座谈会并发表重要讲话,听取基层干部群众代表对“十四五”规划编制的意见和建议。

    习近平指出,前段时间,我们就“十四五”规划编制开展了网上意见征求活动,广大干部群众关注度、参与度都很高,提出了很多意见和建议,“十四五”规划建议要对这些问题作出积极回应。

    习近平强调,当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。我们要科学分析形势、把握发展大势,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,统筹发展和安全,珍惜发展好局面,巩固发展好势头,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。长期以来,在各种急难险重任务和风险挑战面前,广大人民群众总是同心同德、齐心协力、顽强奋战,作出了重大贡献。党和国家事业取得胜利都是人民的胜利,人民是真正的英雄!

    习近平指出,我们党是全心全意为人民服务的党,坚持立党为公、执政为民,把人民对美好生活的向往作为始终不渝的奋斗目标。谋划“十四五”时期发展,要贯彻以人民为中心的发展思想,坚持发展为了人民、发展成果由人民共享,努力在推动高质量发展过程中办好各项民生事业、补齐民生领域短板。要更加聚焦人民群众普遍关心关注的民生问题,采取更有针对性的措施,一件一件抓落实,一年接着一年干,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

    9月17日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在长沙主持召开基层代表座谈会并发表重要讲话,听取基层干部群众代表对“十四五”规划编制的意见和建议。

    习近平强调,基础不牢,地动山摇。只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好,中国特色社会主义的根基才能稳固。“十四五”时期,要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。要加强和改进党对农村基层工作的全面领导,提高农村基层组织建设质量,为乡村全面振兴提供坚强政治和组织保证。要加强和创新基层社会治理,坚持和完善新时代“枫桥经验”,加强城乡社区建设,强化网格化管理和服务,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,切实把矛盾化解在基层,维护好社会稳定。

    习近平指出,全面建成小康社会不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。人民群众中蕴含着丰富的智慧和无限的创造力。要把广大基层群众组织起来、动员起来、凝聚起来,充分激发人民群众的积极性、主动性、创造性。党员、干部要充分发挥先锋模范作用,人大代表要更加密切联系群众,政协委员要更好联系和服务所在界别的群众,农村致富带头人要更加积极发挥先富帮后富的作用,团结凝聚广大基层群众为创造更加美好的新生活而努力奋斗。

    习近平强调,社会主义中国发展到今天,取得的成就不是天上掉下来的,更不是别人恩赐施舍的,而是广大人民群众在党的领导下用勤劳、智慧、勇气干出来的。在我们这么一个有着14亿人口的国家,每个人出一份力就能汇聚成排山倒海的磅礴力量,每个人做成一件事、干好一件工作,党和国家事业就能向前推进一步。大家来自基层和生产一线,代表各行各业,要坚定理想信念,注重学习提升,矢志艰苦奋斗,从一点一滴做起,把小事当大事干,踏踏实实把正在做的事情做好,靠勤劳双手成就属于自己的人生精彩,共同创造我们的幸福生活和美好未来。

    丁薛祥、刘鹤、陈希、何立峰出席座谈会。

    中央和国家机关有关部门负责同志,湖南省负责同志和各方面基层代表等参加座谈会。

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海南省人大常委会首次召开列席代表座谈会 进一步拓宽代表参与省人大常委会工作的渠道

  省人大常委会首次召开列席代表座谈会

  进一步拓宽代表参与省人大常委会工作的渠道

  海南日报海口6月15日讯 (记者李磊)6月15日晚,省人大常委会在海口举行在省六届人大常委会第二十次会议期间与列席代表座谈会,征求代表对加强和改进省人大工作的意见建议,以进一步拓宽代表参与省人大常委会工作的渠道,更好发挥代表作用。

  今年4月份,省人大常委会出台了《省人大常委会领导与列席常委会会议代表座谈交流工作制度》。按照规定,每次代表应邀列席省人大常委会会议期间,由省人大常委会主任和各位副主任轮流主持召开列席代表座谈会。此次座谈会是首次召开。

  座谈会上,部分全国人大代表、列席省六届人大常委会第二十次会议的省人大代表在听取了省人大常委会立法工作相关情况的通报后,围绕“如何在加快推进海南自贸港建设中发挥人大立法保障作用”主题,畅所欲言,提出自己的看法和意见建议。

  座谈会后,省人大常委会法工委、选任联室等部门将对代表提出的意见建议进行梳理汇总,认真研究吸纳,以不断改进工作,并加强后续的跟踪对接,将意见建议办理的情况及时反馈给代表,确保座谈会取得实实在在的效果。

  会议由省人大常委会副主任许俊主持,省人大常委会秘书长林泽锋出席会议。部分市县人大常委会负责人参加会议。

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责任编辑:邱苗

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代表、委员与百姓连线三亚市融媒体中心 探讨为中小微企业减负

  ■ 海南日报特派记者 李磊 刘操(三亚市融媒体中心配合连线)

  “保障就业和民生,必须稳住上亿市场主体,尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。”今年的政府工作报告明确提出要加大减税降费力度、推动降低企业生产经营成本、强化对稳企业的金融支持、千方百计稳定和扩大就业等措施,这些利好政策将帮助各类企业纾难解困,为千千万万企业特别是中小微企业树立了信心。

  5月24日下午,部分海南团全国人大代表、住琼全国政协委员连线三亚市融媒体中心,针对百姓代表提出的相关问题作出了解答。

  问

  百姓代表 林英治:(海南凯治实业发展有限公司总经理)

代表、委员与百姓连线三亚市融媒体中心 探讨为中小微企业减负

  我是海南凯治实业发展有限公司的林英治,在三亚种植芒果10多年了,现在正探索发展有机农业,努力打造无公害、绿色、有机农产品。我看到今年政府工作报告中提到,要加大宏观政策实施力度,着力稳企业保就业,尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。

  我想请问代表、委员,今年针对中小微企业健康发展,政府工作报告中提到了哪些利好信息?我们都希望国家今年能加大减税降费力度、推动降低企业生产经营成本,多举措扶持中小微企业尤其是农业企业渡过难关,让更多百姓享受到实惠。

  

  廖虹宇代表:(海航机场集团监事长、海口美兰国际机场监事长)

  给予中小微企业更多发展机会

  帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关,需要给予他们更多的发展机会,特别是给予这些企业平等获取生产要素的机会。我建议,国家有关部门在开展基础建设招投标等事项的过程中,尝试推行负面清单和白名单制度,划定允许民营中小微企业进入领域的白名单,或者划定不允许的负面清单,在负面清单名录以外的领域,民营企业享有平等的竞争权利。

  今年的政府工作报告中提出了“创新直达实体经济的货币政策工具”的措施,该措施有利于包括中小微企业在内的市场主体便利地获得贷款,但在执行过程中,还需要各级各部门充分落实。我建议有关部门在执行过程中,参照国有大中银行对中小微企业贷款比例考核的模式,制定相应的考核标准,真正使市场主体便利获得贷款、降低利率成本,促进这项政策更好地落地见成效。

  杨莹代表:(海南玫瑰谷产业发展有限公司董事长)

  在利好政策基础上加快企业提质升级

  作为一名来自民营企业的代表,在疫情期间,我关注到许多民营企业因疫情影响面临严峻挑战,而之后国家也相继出台一系列税收等方面的优惠政策和帮扶措施,让企业轻装上阵。

  政府工作报告提到的“2万亿元全部转给地方”“建立特殊转移支付机制,资金直达市县基层、直接惠企利民,主要用于保就业、保基本民生、保市场主体,包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等,强化公共财政属性”等内容,我很赞同,这一系列政策措施,将助力民营企业走出困境。

  政府在出台各项措施为中小企业解决切实困难,促进中小企业复工复产的同时,企业要做的就是在这些利好政策措施的基础上,积极响应国家号召,加快企业提质升级,寻找新的经济增长点,尽可能多地为重点人群和失业人群提供就业机会。以旅游行业为例,旅游企业自身在抓好常态化疫情防控的前提下,可以加大旅游衍生产品的开发,集合自身文化展示、休闲旅游度假的特点,开展各类主题活动,从旅游周边衍生产品寻找新的增长点。

  蒙晓灵委员:(省政协副主席、民建海南省委会主委)

  加大减税降费增信支持力度

  我建议进一步加大中小微企业减税降费增信支持力度,确保政策措施落到实处。首先,加大对支持中小微企业复工复产政策的宣传,让企业主及时了解国家以及各级政府的扶持政策,稳定市场预期,树立市场的信心。其次,我认为要继续研究出台支持中小微企业的金融、财政、社保等政策,继续减税降费,降低企业物流、水电气、房租、资金等成本,对已经出台的纾困政策措施进行检查和督查,确保政策落地。

  此外,我希望政府有关部门要持续优化营商环境,积极为转型创新和有能力实现产业升级的中小微企业提供货款支持,帮助企业转型、创新,实现产业升级,在疫情后实现新的发展。

  林安委员:(省政协民族和宗教委员会主任)

  加大督查 确保惠企措施落地

  中小微企业是减负举措重要的发力方向,在一定意义上,提高中小微企业、个体工商户生存和发展能力,直接关系到能否稳住经济基本盘和兜住民生底线。我们可以看到,为帮助中小微企业纾难解困,国家推出一系列“干货”满满的政策措施,通过更大力度的减税降费、降低生产经营成本和融资成本,千方百计把企业家的信心树起来、强起来,帮助广大中小企业缓过来、转起来。

  为了推动这些惠及中小微企业、个体工商户的措施落地见效,我建议加大对国务院已出台的重要政策、重大举措落实的督查问责力度,使市场主体与人民群众得到实实在在的好处。我还建议,可鼓励各地政府继续开展消费券的创新实践,通过消费券增加居民收入和提振消费者信心,让压抑的居民消费释放出来,从而实现社会消费恢复增长,以促进消费回升,帮助企业渡过难关。(海南日报北京5月24日电)

原标题:代表、委员与百姓连线,探讨为中小微企业减负 千方百计让企业渡难关转起来

责任编辑:邱苗

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代表、委员与百姓连线谈就业 如何让海南劳动者的“饭碗”捧得更牢

  代表、委员与百姓连线谈就业

  如何让劳动者的“饭碗”捧得更牢

代表、委员与百姓连线谈就业 如何让海南劳动者的“饭碗”捧得更牢

  百姓代表符小丽

  海南日报记者 陈蔚林 周晓梦 东方市融媒体中心配合采访

  “今年要优先稳就业保民生”“就业优先政策要全面强化”“努力稳定现有就业,积极增加新的就业”……李克强总理在第十三届全国人民代表大会第三次会议上所作的政府工作报告中,“就业”一词共出现了30余次,成了报告中的高频词,也成为人大代表、政协委员和人民群众最为关心的话题之一。

  5月22日下午,部分海南团全国人大代表、住琼全国政协委员连线东方市融媒体中心,针对百姓代表提出的相关问题作出解答。

  

  百姓代表符小丽:

  (东方市大田镇戈枕村村民)

  我是东方市大田镇戈枕村的符小丽,我的爱人今年去了广州的一家公司上班,改善了家里的经济状况。我想问问代表、委员,今年的政府工作报告如何部署就业工作,你们有没有把如何改善就业环境、增强就业保障的好建议带到北京?我们都希望国家能出台更多相关政策,造福务工人员。

  

  杨莹代表:

  (海南玫瑰谷产业发展有限公司董事长)

  增加就业机会 提升劳动技能

  作为一名来自企业的代表,我始终非常关注就业问题。由我担任董事长的海南玫瑰谷产业发展有限公司一直采用支付农民地租和解决农民就业的方式带动周边农民脱贫致富,取得了较好成效。

  在疫情防控大背景下,我建议,各企业特别是重点行业的企业,要尽快实现复工复产,在努力稳定现有就业的基础上,积极响应国家的号召,尽可能多地为重点人群和失业人群提供新的就业机会。

  同时,政府和企业还应该加大对劳动者的技能培训,比如设立针对不同行业、不同阶层的岗前技能培训机构,由财政和企业共同出资,专款专用,支持劳动者参加培训,提升技能,帮助他们把手里的“饭碗”捧得更牢。

  羊风极委员:

  (白沙黎族自治县打安镇副镇长,田表村党支部书记、村委会主任)

  “务工+产业”提高村民就业率

  今年,我所在的白沙黎族自治县打安镇田表村有126位村民实现务工就业,占全村人口的十分之一,就业率与去年相比有所提高。

  其中一部分村民是通过白沙统一设置的公益性岗位实现就业的,在护林员、保洁员、渠道管理员、河道管理员等工作岗位上都可以看到他们的身影。同时,正在建设的一批农村污水处理基础设施项目,也为部分村民提供了“上班上岗”的机会。另外,我们利用精准就业扶贫平台,“点对点”组织一批村民到海口、三亚、广州等地就业。

  村民的就业在一定程度上改善了家庭经济情况。下一步,我们希望引导村民结合实际,发展橡胶、火龙果、兰花等特色种植产业和林下经济,增加集体经济和村民收入;同时希望向村民多宣传就业支持政策,进行就业指导,激发他们的就业动力。

  廖虹宇代表:

  (海航机场集团监事长、海口美兰国际机场监事长)

  海南“旺工淡学”模式值得推广

  政府工作报告明确提出,今年要优先稳就业保民生,把解决就业问题摆在了事关经济社会发展全局的重要位置。我认为,我们应该首先提升现有劳动力的就业质量,再在此基础上考虑如何提供新的就业机会。

  我很赞同政府工作报告中提出的“资助以训稳岗,使更多劳动者长技能、好就业”。在这一点上,海南培养酒店业人才的“旺工淡学”模式可以给其他省区市一些借鉴,即针对海南旅游淡旺季明显的特点,鼓励酒店从业人员旺季在岗工作、淡季及业余时间学习专业知识,提高学历层次和员工素质,提升技能水平和服务质量。这一模式不仅能够促进校企合作、产教融合,还能为提升海南旅游人才培养质量和国际化水平、促进职业院校毕业生就业发挥积极作用。我们应该把这一模式推广到其他领域和地区。

  此外,我还希望,政府工作报告提到的“预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元”,能让上亿市场主体真正感受到实惠,而“创新直达实体经济的货币政策工具”要真正使市场主体便利获得贷款、降低利率成本。只有稳了企业,才能真正保就业。

  过建春委员:

  (九三学社中央常委、海南省委会主委,海南师范大学副校长)

  “内外”合力引导农村劳动力就业

  我认为,引导农村劳动力就业需要“向外”的力量,也需要“向内”的力量。

  “向外”的力量,是指创新渠道为农村劳动力就业搭建桥梁,引导农村劳动力外出务工。一方面,当前我省正推进一批基础设施建设工程项目,可进行精准对接,有序组织农村劳动力实现省内务工就业;另一方面,要加强技能培训,让农村劳动力具备一技之长,在外出务工就业市场上拥有更强的竞争力和更多选择机会。

  “向内”的力量,指的是引导农村劳动力就地就业。比如,可通过发展壮大农村集体经济、因地制宜发展特色产业、给予种养殖技术扶持、加大鼓励带头人返乡创业力度、鼓励优质工商资本下乡、引导参与新型农业开发等方式,创造更多的就业岗位,让农村劳动力在“家门口”找到工作,有稳定的经济收入来源。

  此外,农村宅基地等资产资源的盘活有很大的提升空间,农村土地制度三项改革有助于增加农民财产性收入。

  (本报海口5月22日讯)

代表、委员与百姓连线谈就业 如何让海南劳动者的“饭碗”捧得更牢

责任编辑:王思畅

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组图 | 海南两会影像

  两会影像

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  1月16日,参加省六届人大三次会议的代表们分组审议政府工作报告。图为肖杰代表参加三沙代表团审议。 海南日报记者 袁琛 摄

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  1月19日,参加省六届人大三次会议的代表们分组审议省高级人民法院工作报告和省人民检察院工作报告。图为刘星泰代表参加澄迈代表团审议。 海南日报记者 宋国强 摄

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  1月19日,参加省六届人大三次会议的代表们分组审议省高级人民法院工作报告和省人民检察院工作报告。图为彭金辉代表参加昌江代表团审议。 海南日报记者 袁琛 摄

组图 | 海南两会影像

  1月19日,参加省六届人大三次会议的代表们分组审议省高级人民法院工作报告、省人民检察院工作报告。图为孙大海代表参加定安代表团审议。 海南日报记者 李英挺 摄

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责任编辑:邱苗

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1月16日,参加省六届人大三次会议的代表们分组审议政府工作报告。图为蓝佛安代表参加澄迈代表团审议。海南日报记者 袁琛 摄

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1月17日,参加省六届人大三次会议的代表们分组审议政府工作报告。图为何忠友代表参加海口代表团审议。海南日报 李英挺 摄

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1月16日,参加省六届人大三次会议的代表们分组审议政府工作报告。图为童道驰代表参加三亚代表团审议。通讯员 陈聪聪 摄

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1月16日,参加省六届人大三次会议的代表们分组审议政府工作报告。图为肖莺子代表参加临高代表团审议。海南日报记者 袁琛 摄

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责任编辑:邓洁仪

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儋州两会期间,共收到代表建议160件,委员提案239件

儋州两会期间,共收到代表建议160件,委员提案239件

△1月9日上午,儋州市第十五届人民代表大会第六次会议在那大闭幕。

  市十五届人大六次会议期间

  收到代表建议160件  

  1月9日,记者从市十五届人大六次会议议案审查委员会获悉,截至大会规定的议案提出截止时间,共收到建议160件,其中涉及五网基础设施建设的75件,涉及“三农”问题的28件,涉及教科文卫的26件,涉及经济建设的17件,其他方面的14件。

  据了解,在市十五届人大六次会议上,代表们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神,紧紧围绕海南自由贸易港建设和海南西部中心城市建设目标,聚焦市委的决策部署和人民群众普遍关心的问题,依法履职,认真审议各项工作报告,提出议案、建议。

  据介绍,本次大会所提建议有以下特点:

  ○ 一是代表履职热情高涨,建议数量较去年增加了22件,增幅12.7%;

  ○ 二是代表建议质量不断提高,建议更加突出问题导向,针对性和可操作性更强;

  ○ 三是涉及道路交通、通信等基础设施建设的建议多达75件,加强儋州道路交通等基础设施建设仍是代表关注的重点。

  议案审查委员会提出三点要求:

  ○ 一是明确落实办理责任。市政府在落实建议办理责任时要明确“谁主办、谁负责,谁主管、谁负责,指定谁、谁负责”的原则,主办单位要主动推进办理工作,协办单位要积极配合,尽最大努力使建议所提事项得到解决;

  ○ 二是加强与代表沟通联系。市政府及有关职能部门在办理建议过程中,要注重与代表面对面沟通,通过走访、座谈等形式,充分听取代表的意见和建议,共同研究解决办法,切实增强办理实效。对确实不具备办理条件的,要解释说明清楚;

  ○ 三是加大督促办理力度。市政府要加大对办理部门单位的检查督办力度,要定期研究办理过程中遇到的困难和问题,采取切实措施,提高办理时效和办结率。要及时向市人大常委会报告办理情况,市人大常委会将根据办理情况适时召开督办会,确保建议办理工作真正落到实处。

儋州两会期间,共收到代表建议160件,委员提案239件

  △1月8日上午,中国人民政治协商会议第十届儋州市委员会第五次会议闭幕。

  市政协十届五次会议期间

  收到委员提案239件

  1月8日上午,记者从市政协提案委员会获悉,在市政协十届五次会议前期,政协委员、市政协各参加单位、政协各专门委员会以及各镇政协工作联络组,认真履职,共提交提案239件,经提案委员会审查,立案228件。

  市政协十届五次会议期间,政协委员、市政协各参加单位、政协各专门委员会以及各镇政协工作联络组,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神,围绕海南全面深化改革开放,紧扣海南自由贸易港和海南西部中心城市建设,积极运用提案出实招、谋良策。截至2020年1月5日12时,共提交提案239件,其中委员个人及联名提案172件,各民主党派委员会、市工商联、有关人民团体提案62件,市政协专门委员会提案5件。

  根据《政协儋州市委员会提案审查立案实施细则》的有关规定,提案委员会对收到的提案进行审查,立案228件。在立案的提案中,有关经济建设方面49件,占21.5%;有关政治建设方面26件,占11.4%;有关文化建设方面60件,占26.3%;有关社会建设方面72件,占31.6%;有关生态文明建设方面21件,占9.2%。本次会议提案议题内容广泛,涵盖了经济社会发展各个方面;提案坚持问题导向,调研深入、分析透彻,提出的建议具体明确,有较强的针对性和可操作性,提案质量进一步提高。

  对会议期间征集的提案,已确定立案的,提案委员会将会同市委、市政府督查部门,分别送交各承办单位研究办理,并开展提案办理协商,促进提案意见和建议的采纳落实。同时,从立案提案中遴选重点提案,与提案承办单位及提案者开展联合督办,推动提案的办理落实。本次大会提案提交截止日期以后收到的提案,提案委员会将作为平时提案,经审查立案后,及时送交有关单位办理。

原标题:儋州两会期间,共收到代表建议160件,委员提案239件↓

责任编辑:章慧

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海南省六届人大二次会议365件建议全部办结 彰显人大制度优势 让代表建议落地有声

  省六届人大二次会议365件建议全部办结

  彰显人大制度优势 让代表建议落地有声

  海南日报记者 李磊

  加快推进新能源汽车充电及配套基础设施建设、加强农村生活污水治理,加快推进海南省信用体系建设……在省六届人大二次会议期间,省人大代表共提出365件建议,件件关乎海南改革发展大局与民生热点。

  2019年是海南全面深化改革开放的关键之年,也是省六届人大代表履职的第二年,代表们的建议围绕全面深化改革开放的大局凝聚共识,为推动海南自贸区、自贸港建设提供了真知灼见和探索路径。

  海南日报记者从11月29日闭会的省六届人大常委会第十五次会议上了解到,目前,365件建议都已按期办理并答复代表。其中,所提问题已经解决的50件;所提问题正在解决或列入计划逐步解决的266件;所提问题因条件限制或其他原因目前不能解决的22件;所提问题留作参考的27件。从反馈情况来看,代表对办理情况总体满意。

  网上办理

  增强建议交办实效

  省六届人大二次会议期间,海口代表团符明全等代表提出了《关于加快推进新能源汽车充电及配套基础设施建设的建议》。

  让符明全等代表们欣喜的是,在接下来的一年时间里,该建议得到了省政府承办部门的高度重视,承办单位充分采纳了他们提出的意见,积极推动“充电桩进小区”示范项目建设,并第一时间在网上回复了建议办理情况。目前,海口市、三亚市、儋州市、琼海市已优选了若干示范小区按不低于1﹕0.3的车位和充电桩比例建设充电基础设施。

  根据《海南省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》的要求,在收到代表建议后,省人大常委会选举任免联络工作室将确定建议办理单位,提高建议交办的准确性和实效性,改进建议办理工作方式,启动代表履职平台。

  据悉,在省六届二次会议期间,我省首次实现了代表建议的网上办理,要求承办单位在网络平台上答复代表,对于上平台查看建议有困难的代表寄送纸质件答复。同时,统一规范建议办理程序、时限、格式,要求各承办单位采取措施提高办理质量,确保建议办理工作顺利完成。

  据省人大常委会选举任免联络工作室相关负责人介绍,各承办单位高度重视建议办理工作,根据建议内容,把建议办理工作责任一一分解到各分管领导和责任部门,再由责任部门明确具体承办人跟踪抓落实,确保每件建议、每个环节都有人抓、有人管、有人负责。截至目前,所有主办单位一个不漏、一件不留地在网上提交了非涉密复文。

  上门督办

  提高建议办理质量

  “上门督办进一步明确了办理要求和落实责任,让我们的建议得到更快更好地落实。”省六届人大二次会议期间,省人大代表王世雄提出了《关于加强农村生活污水治理的建议》,得到了圆满的答复,对此他表示十分满意。

  收到这件建议后,省人大常委会将其列为常委会重点督办建议,多次上门与承办单位省生态环境厅沟通联系,详细了解建议办理进程,就建议中提出的问题进行协商。省生态环境厅针对代表提出的三项建议,与代表进行了详细沟通,组织有关人员对建议中的问题进行调研,分析原因、制定解决措施。省生态环境厅在今年的工作中,大力推动畜禽养殖废弃物资源化利用、农村生活污水治理设施全覆盖等工作,截至今年上半年,我省已累计完成462个行政村生活污水处理设施建设。

  省六届人大二次会议以来,省人大常委会将办理代表议案建议作为发挥代表主体作用的重要抓手,积极沟通协调、加大督办力度,并选出多件重点督办建议,由常委会主任会议成员牵头督办。

  各承办单位认真落实《海南省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》,把沟通协商作为办理工作的必经程序,在平台上填写沟通情况后,才能答复建议,较好避免了无的放矢式答复和交差应付式办理。采取上门走访、召开座谈会、电话邮件联系等方式了解有关情况,征求代表意见,确保代表提出的建议“件件有落实、事事有回音”。对因政策法律原因暂时无法解决的问题及时做好解释说明工作,通过沟通消除分歧、化解矛盾、凝聚共识,提高办理质量。

  持续跟踪

  确保建议办理落到实处

  建议办理时,承办单位和具体办理人是否和代表深入沟通交流?是否充分征求代表意见?建议办理完毕后是否通过短信、电话、网络平台等方式提醒承办单位及时向代表确认送达并收回意见征询表?这些细节,都是省人大常委会选举任免联络工作室在全程跟踪督办建议时关注的焦点。

  省六届人大二次会议期间,儋州代表团胡晔代表提出了《关于加快推进海南省信用体系建设的建议》,并被省人大常委会列为今年常委会重点督办的代表建议。

  为做好这项建议的督办工作,省人大常委会科教文卫工委一直与胡晔保持密切联系和沟通,了解相关情况,并与承办单位建立了良好的沟通协调机制,全程跟踪了解建议办理情况。承办单位省发改委、省工信厅对这项建议进行了认真研究,书面答复了胡晔代表,并抄送省人大常委会,胡晔代表对主办单位的答复表示满意。

  “持续跟踪的督办,不仅能让我们随时了解办理进度,也促进了建议中提出的问题落实解决,我非常满意。”胡晔代表告诉海南日报记者,让他感到欣慰的是,目前,《海南经济特区社会信用条例》已列入省人大常委会2018-2022年立法规划,立法正按计划稳步推进。

  省人大常委会选举任免联络工作室相关负责人表示,在督办过程中,对代表不满意的建议答复,该室将会同有关承办单位与代表面对面进行沟通协调,听取代表意见,督促承办单位重新研究答复。通过加强督办,增强了建议办理实效,也提高了代表满意度。

  “近年来,海南已经形成一系列代表建议办理的工作机制,通过人大制度优势,让代表建议落地有声。”省人大常委会相关负责人表示,下一步,省人大常委会将深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和省委七届七次全会精神,推动相关机制不断完善,形成对代表建议从提出到办结的全方位、全流程跟踪,持续推动代表建议落到实处。

  (本报海口12月5日讯)

责任编辑:王思畅

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张震华赴三亚崖州区走访联系市人大代表时要求:围绕群众关切开展多种形式履职

  张震华赴崖州区走访联系市人大代表时要求

  围绕群众关切开展多种形式履职

  三亚日报讯(记者 黄珍)11月27日上午,市人大常委会党组书记、主任张震华赴崖州区走访联系市人大代表徐强富、尹嘉,先后视察了南山“四个一”项目,调研国家南繁生物育种园区建设情况,并进行座谈。

  “人大代表要主动作为,在本职岗位上发挥先锋模范作用,为全市经济社会和谐发展贡献力量。”张震华说。随后的座谈会上,张震华仔细听取了两位人大代表履职情况汇报,听取代表对进一步加强人大工作的意见建议,并就如何更好地开展闭会期间代表履职活动,助力海南自贸区自贸港建设进行交流。

  张震华强调,人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。人大代表要不断加强学习,提升履职能力;要切实强化代表意识,加深代表产生于人民、履职为人民的思想认识,在做好本职工作的同时深入群众、体察民情,广泛收集和反映老百姓关注的难点、痛点、堵点和焦点问题,提出高质量代表建议;要围绕人民群众关心的问题开展多种形式的履职,更好发挥人大代表作用,展现人大代表的履职风采;人大代表作为群众与党和政府的桥梁,要向群众宣传党的政策,动员组织人民群众参与到海南自贸区自贸港建设中。

  张震华要求,市、区人大常委会机关要不断加强代表工作,支持和保障代表依法履职;要根据代表职业特点、文化层次等扎实开展代表履职培训;要积极发挥代表履职平台作用,加强代表履职监督管理,强化代表建议督办。此外,要与联系的市人大代表进一步加强沟通交流,定期了解代表履职情况,努力为代表履职创造条件、提供便利。

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责任编辑:王思畅

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