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海南红岭灌区工程:生态护坡,保水清渠畅岸常绿

  红岭灌区工程:

  生态护坡,保水清渠畅岸常绿

  海南日报屯城7月10日电(记者孙慧 特约记者邹小和)7月10日,在屯昌县枫木镇红岭灌区总干二标段护岸工程现场,水渠岸线上高约4米的边坡青草葱葱,远远看去,绿化后的边坡像是一条绿色“毛毯”挂在沟渠的两岸。

  “我们在红岭灌区总干二标工程试验采用生态土石笼袋护坡工艺,希望能解决传统生态护坡中运用石块和水泥等原材料紧缺和相对不够原生态的弊端。”红岭灌区总干二标段生态板块负责人郭亚军介绍,红岭灌区工程首次将这种护坡技术引进沟渠的生态护坡施工中,现在看起来试验的边坡结构稳定,植被生态效果明显,达到预期目标。

  在河道治理、水利沟渠建设中,生态护坡工程是重要的设施之一,建设生态护坡可以减少因水土流失造成塌方下陷等风险,同时也可以有效减少水质污染,维护生态环境平衡,生态护坡现已成为河道生态治理、水利工程发展的必然趋势。

  传统的护坡结构都是以砌石和混凝土为主要的组成材料,对环境和生态造成很多影响。据介绍,红岭灌区工程此次试验采用的生态土石笼袋护坡工艺,解决了传统的混凝土浇筑和石块填充产生的很多不生态的弊端,而且不需要开山挖石,就地取材,解决了传统护坡工艺原料稀少难解决的根本问题。

  “如果采用混凝土、石块砌成的那种生态护坡工艺,每平方米成本大约要在500元左右,采用这种生态土石笼袋护坡工艺,成本降低了大约200元,而且护坡的建设时间还减少了三分之一,既能保证生态效益,又极大节约了建设成本。”郭亚军介绍,目前生态土石笼袋护坡工艺技术已进入了水利部新产品推广目录。

  红岭灌区工程系国务院172项节水供水重大水利工程项目之一,是解决琼东北地区工程性缺水的重要工程。目前红岭灌区工程主体建设已经完工,现在进入分部验收阶段,接下来要进入单位验收,预计在今年内将完工正式投入使用,将解决琼中、屯昌、定安、海口、澄迈、文昌等6个市县约100万人口的饮水和用水问题。

责任编辑:邱苗

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海南4项改革试点经验被国务院复制推广

  7月7日,国务院发布《关于做好自由贸易试验区第六批改革试点经验复制推广工作的通知》。其中包括海南4项,分别是知识产权证券化、商事主体信用修复制度、领事业务“一网通办”、野生动植物进出口行政许可审批事项改革。

海南4项改革试点经验被国务院复制推广

  知识产权证券化:

  •   确认发行主体

  通过多轮筛选、甄别,在权衡知识产权数量、公司资产规模、利润水平、行业领先度等因素后,最终选取标的企业。

  标的公司与券商、评级机构、会计机构、法律机构、银行、交易所等多方主体高度配合。

  •   确认基础资产

  对基础资产现金流的质量、稳定性、权属状况严格把关。

  将知识产权产生的现金流从企业收入中剥离出来,并对现金流形成闭合监管。

  •   引入担保主体

  引入担保机构作为差额补足人为其增信,从而提高资本市场对知识产权这种无形资产的认可度。

  后续发行资产支持证券,可由担保机构或成立知识产权融资担保基金,予以增信。

海南4项改革试点经验被国务院复制推广

  领事业务“一网通办”:

  •   以“信息共享”为突破口,打破“信息孤岛”。

  与国家部委层面实现跨平台、跨地区、跨层级信息共享。由登录外交部系统进行二次录入转变为与外交部相关业务系统功能全面对接,用户对省外办、省外办对外交部的数据实现一键上报、进度实时查询。

  省级层面实现三个业务系统与全省政务系统信息共享。把APEC商务旅行卡、外国人来华邀请和领事认证三个业务系统整合为一个平台,纳入全省“一张审批网”并实现信息资源共享。同时,通过联合省财政厅和第三方支付平台,支付方式实现银联卡、微信、支付宝并用。

  •   高标准打造信息化平台,实现全流程互联网“不见面”审批。

  全面升级申报端材料填报和在线缴费功能,增加审批端属地(市县外办)在线审批功能。

  不再要求用户提供纸质证明材料,改由业务人员利用政务信息资源共享平台对居民身份信息、企业资质等自主核验。

  必要资料全部实现扫描上传,工作人员在线审批、归档,并同步实现档案电子化管理。

  文书原件和办理结果全部实现邮寄送达。

海南4项改革试点经验被国务院复制推广

  商事主体信用修复制度:

  鼓励商事主体通过履行法定义务、主动纠正失信行为等方式修复信用,登记机关将信用修复情况作为商事主体从“严重违法失信企业名单”移出的重要条件。

  被列入经营异常名录满3年,未按照规定履行相关义务被列入严重违法失信企业名单的商事主体,自被列入严重违法失信企业名单之日起满3年未再发生列入情形,可以通过公示系统向社会公告其履行公示义务和拟申请移出严重违法失信企业名单等信息,信用修复公告期为30日。

海南4项改革试点经验被国务院复制推广

  野生动植物进出口行政许可审批事项改革:

  •   下放审批权限

  将海南自贸区野生动植物进出口行政许可审批权限下放至广州专员办海口办证点。

  •   扩大适用对象范围

  包括在海南自贸区注册的企业,在海南自贸区内口岸自理或代理方式进出口野生动植物或其产品的,货物进出海南自贸区的。

  •   优化行政许可流程

  放宽许可条件,不需要就境外CITES(濒危野生动植物种国际贸易公约)许可证或证明书进行核实确认。

  缩短许可时限,审批时限由原来25个工作日缩短到12个工作日。

海南4项改革试点经验被国务院复制推广

原标题:海南4项改革试点经验被国务院复制推广

责任编辑:许海若

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海南各市县政府落实土地出让项目主体责任 管好“自家地” 创造高效益

  市县政府落实土地出让项目主体责任

  管好“自家地” 创造高效益

  海南日报记者 尤梦瑜 通讯员 刘学

  近日,省委、省政府联合印发《关于开展公共工程和土地出让项目跟踪监督工作的意见》(以下简称《意见》),各市县立即响应,积极谋划,从压实第一责任人职责、加强监管等多方面,多措并举,推动土地出让项目主体责任的落实。

  《意见》指出,土地出让项目是指市县(含洋浦经济开发区)以招拍挂或协议出让方式供应国有建设土地使用权的投资项目。市县政府履行土地出让项目主体责任。如何落实好主体责任,各市县政府从实际出发,创新思路,切实推动土地出让项目廉洁风险防控主体责任的落实。

  全程监管

  压实主体责任

  《意见》出台后,三亚市政府党组第一时间组织学习文件精神,强化对公共工程和土地出让项目跟踪监督工作的认识,切实增强廉洁意识。

  “主体责任在政府,如何压实主体责任是重点。”三亚市纪委监委相关负责人介绍,三亚将进一步强化土地出让项目事前监管、事中监管以及出让土地供后监管。此外,还将继续强化园区产业供地监管。据介绍,自2018年以来,三亚市产业用地出让后,均由产业主管部门或园区管理部门与竞得人签订《产业项目发展和用地准入协议》,严格按照协议约定对项目进行监督管理。

  海南日报记者了解到,三亚还通过多种方式大力压实土地出让项目第一责任人责任。市长坚决肩负起土地出让项目第一责任人职责,发挥表率作用,自觉做到不插手、不干预工程建设和土地出让。大力督导项目业主单位、项目建设单位、主管部门建立廉洁风险防控机制,从重点岗位、关键环节入手,排查廉洁风险,完善预警处置措施,构筑制度防线,健全内控机制。

  “科学加强项目监督工作、加大项目监督力度都是三亚围绕土地出让项目一直在积极开展的工作。”三亚市纪委监委相关负责人说,三亚正逐步建立健全组织协调机制,通过签订《党风廉政建设责任书》等多种方式,强化风险防控。

  完善制度

  协调联动形成合力

  为认真落实土地出让项目主体责任,昌江黎族自治县政府在做好廉洁风险防控的同时,全力支持重点项目建设,组织制定修订《昌江黎族自治县土地和海域供应(流转)联席审查会议制度》等相关制度,县政府主要领导亲自担任县土地和海域供应(流转)联席审查会议第一召集人,对土地出让项目廉洁情况负总责,分管副县长担任第二召集人,21个相关行业主管部门的主要负责人为议事成员,形成符合当前土地管理形势的联合工作机制,杜绝了“一人定”“一言堂”等行为。

  “我们严格土地出让审批条件,在土地出让报批前,召集相关部门按职责提意见,确认拟出让的建设用地达到土地权利清晰、安置补偿落实到位、地上附着物清表、无法律经济纠纷、土地开发利用规划条件明确、符合土壤环境质量要求、具备动工开发等条件时,才准予入市,预防了土地出让廉政风险,尽量排除用地单位因种种问题难以开发建设的隐患。”昌江县政府相关负责人表示。

  此外,昌江县政府还围绕重点项目土地出让和征地工作,强化各职能部门和乡镇政府协调联动,形成工作合力,以高效优质的服务为项目落地提供坚实保障。

  建立清单

  风险防控逐项落实

  海南日报记者采访海口市政府相关负责人了解到,海口市政府在项目建设过程中实行“五个一”目标责任、“三色”过程管控和“五比”效果评估机制,通过健全项目工作机制统筹协调各部门共同防范项目廉洁风险。下一步,海口市政府还将督促各相关部门制定廉洁风险防控清单,督促各行业主管部门结合实际制定监管方案,发挥好行业监管职责。同时围绕土地出让项目各环节廉洁风险点,组织对全市跟踪监督工作人员进行专题业务培训,确保监督精准有效。

  “我们不断加大政务公开力度、强化公众监督,建立健全以风险管理为导向、合规管理监督为重点的内控督查机制,让每一个土地出让项目全过程、全链条接受群众监督和舆论监督。”儋州市政府相关负责人表示。

  儋州市政府还对全市开展摸底排查,建立土地出让项目台账,制定跟踪监督任务清单和分片跟踪监督负责制,督促各相关责任单位建立上报廉洁风险防控主体责任清单、监督责任清单、跟踪监督责任清单100余份,落实土地出让项目主体责任。

  (本报海口6月23日讯)

责任编辑:王思畅

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海口鼓励本地农产品线上销售,经营主体最高可获20万元补助

  记者从海口市农业农村局获悉,《海口市支持新型农业经营主体应对新冠肺炎疫情恢复生产的政策措施》(下简称《措施》)已正式印发。《措施》从加大金融支持、保障企业运营、提供交通便利、减轻企业负担、加强疫情防控5大方面12条措施着手,有针对性地帮助该市新型农业经营主体共渡难关,迅速恢复生产。

  该政策支持对象为海口市涉农企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户等4类新型农业经营主体,执行至2020年4月30日结束。

  具体内容如下:

  01

  加强新型农业经营主体贷款支持。在本政策执行期间,对新型农业经营主体复工复产急需少量资金,鼓励采取网络申请,简化办理程序,优先放贷资金,单户总量不高于50万元。发挥海口市融资担保公司增信作用,优先为符合条件的新型农业经营主 体提供融资担保服务,单户融资额度不超过1000万元。

  02

  降低新型农业经营主体融资成本。对新型农业经营主体在本政策执行期间向金融机构借款用于生产经营的,给予3个月贷款利息50%财政贴息(贷款利率不高于同期中国人民银行公布的贷款利率),贷款额度不超过1000万元(超过的按1000万元贴息)。涉农企业贷款贴息补助由市区两级财政按照现行财政体制分别予以承担(企业注册地在海口综合保税区、海口国家高新区、桂林洋开发区的,由市财政承担,下同),其他新型农业经营主体贷款贴息补助由区财政承担。

  03

  免缴政策性农业保险的部分险种的保费。新型农业经营主体在本政策执行期间投保能繁母猪保险、育肥猪保险、鸡养殖保险、羊养殖保险、大棚瓜菜保险、瓜菜价格指数保险、渔船保险、渔民海上人身意外伤害保险等政策性农业保险的,其自缴保费部分由市财政承担。一般农户也可以参照本条规定免缴以上险种的保费。

  04

  鼓励本地农产品线上销售。鼓励新型农业经营主体线上销售本地农产品,对在本政策执行期间线上销售收入达到100万元、300万元、500万元的新型农业经营主体,财政分别给予5万元、10万元、20万元的一次性补助。涉农企业线上销售补助由市区两级财政按照现行财政体制分别予以承担,其他新型农业经营主体线上销售补助由区财政承担。

  05

  优先复工复产。在全面做好疫情防控的前提下,支持从事经营生产、生活必需品的涉农企业优先复工复产(如饲料和饲料添加剂、畜禽、种畜禽、兽药、“菜篮子”产品加工配送等),保障生产和市场供应。

  06

  加强农产品产销对接。举办线上线下采供对接会,加大农超对接、农产品直供力度;对规模较大的新型农业经营主体强化产销对接,优先推荐“菜篮子”保供单位集中采购。

  07

  确保农产品运输顺畅。严禁未经批准擅自设卡拦截、断路阻断交通等违法行为,严禁违规拦截仔畜雏禽及种畜禽运输车辆、饲料运输车辆和畜产品运输车辆;各区政府指导督促各镇(街)向鲜活农产品、重要生产生活物资运输车辆配发海南省鲜活农产品运输车辆通行证,持有通行证的运输车辆在全市优先便捷通行。

  08

  严格执行“绿色通道”制度。对运输鲜活农产品进出岛的车辆优先办理免收车辆通行附加费手续、优先办理轮渡手续、优先装船的“三优措施”;在落实防疫措施的前提下,优先对驾驶员进行体温检测,优先保障鲜活农产品运输车辆通行;简化来琼农产品运输车辆审批流程,优先保障绿色通道车辆快速通行。

  09

  减免新型农业经营主体租金。对承租国有性质市属单位的土地或生产设施的新型农业经营主体,因受疫情影响未能正常恢复生产的,经新型农业经营主体申请,减免自2020年2月份起3个月的租金。对承租集体和其他性质单位的土地或生产设施的,引导和鼓励出租单位或个人为租户减免租金,具体由双方协商解决。

  10

  帮助新型农业经营主体解决用工难问题。市、区人社部门帮助新型农业经营主体发布用工信息,发挥劳务中介机构的作用,按规定给予职业介绍补助;各区政府补贴在本政策执行期间农民工返岗包车费用。

  11

  提供24小时农产品质量安全检测服务。对承担市场保供的生产、生活必需品的新型农业经营主体提供全天候24小时免费农产品质量安全农残快检服务(申请晚上检测应提前3个小时预约),确保上市产品质量安全。

  12

  加强防护、消毒用品支持。在防护用品、消毒用品调配上,加强对新型农业经营主体的支持,优先保障重点保供单位。

原标题:海口鼓励本地农产品线上销售,经营主体最高可获20万元补助

责任编辑:吉训侦

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