中央商务区

三亚中央商务区:集聚发展新动能 打造开放新高地

三亚中央商务区:集聚发展新动能 打造开放新高地

  三亚中央商务区管理局办公区位于凤凰岛。武威/摄

以新发展理念规划园区,精准招商汇聚龙头企业,制度创新营造优质环境

三亚中央商务区:

集聚发展新动能 打造开放新高地

文 | 三亚中央商务区管理局

  三亚中央商务区管理局(下称管理局)自2019年12月25日成立以来,深入贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神,主动对标省委《关于贯彻落实<海南自由贸易港建设总体方案>的决定》要求,在三亚市委、市政府的领导下,坚持以发展新理念推进中央商务区建设,全力以赴将中央商务区规划建设成为国际化区域总部经济及中央商务集聚区、国际旅游消费中心引领区。

三亚中央商务区:集聚发展新动能 打造开放新高地

  海南自贸港重点园区挂牌仪式三亚中央商务区挂牌现场

  01

  精准出成效,持续加大招商引资

  170余家企业注册落地,其中世界500强企业9家,涉及总部经济、现代商贸、金融服务、邮轮游艇等领域——这是管理局成立半年多来的招商“成绩单”。这组数据的背后,体现出在海南自贸港政策的推动下,三亚中央商务区(下称园区)建设发展的蓬勃生机与创业投资的吸引力。

  今年以来,管理局加大精准招商力度,深度挖掘自贸港政策优势、三亚资源优势、园区产业优势,紧扣总部经济与金融服务、邮轮游艇、现代商贸为主导,专业服务、文化休闲为支撑的产业服务体系,坚持全员招商理念,组建精干招商队伍,通过自主洽谈、协会招商、产业链招商等多形式、多渠道,开展精准招商引资工作。

  除了自贸港政策优势以及三亚城市发展优势外,优质的招商服务,也是园区引优落地的重要“法宝”。一方面,园区结合产业发展实际精准吸引招商人才,目前专职招商人员有12名,占工作人员总数的27%,通过开展实地考察、项目对接、专家授课等多举措,提升专职招商人员业务能力、招商水平与服务水平;另一方面,园区坚持从前端招商落地、中端建设审批、后端兴业安居为企业提供全生命周期服务,设立企业服务中心,探索组建专业化服务团队,对入园项目提供一对一精准化服务,为企业提供商事代办、审批代办、政策咨询、政策兑现等全流程全生命周期优质服务。

  下一步,管理局将加强已引进市场主体的开办、施工、融资等服务,聚焦免税消费、邮轮游艇、旅游、高新技术、总部结算项目和金融业等重点领域,做足招商引资增量,并积极探索在项目谋划、招商落地、前期审批、开工建设、竣工投产等关键环节提供全链条、全过程、全要素服务保障,助力海南自贸港政策落地落实。

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  三亚中央商务区企业服务中心工作人员热心服务企业。武威 摄

  02

  改革激活力,探索制度集成创新

  在海南自贸港建设背景下,如何打造法治化、国际化、便利化的营商环境?管理局解放思想、大胆创新,结合实际探索单项制度突破和制度集成创新,打通“审查师+审批官+商代表”服务改革架构,积极深化“放管服”改革,实现“一枚印章审批、一个窗口流转、一套机制便企、一人极简审批、一个专班服务”,将原来涉及发改、资规、住建、综合执法、生态环境、水务、人社、财政8个部门核心事权,分散在26个科室办理的64项审批事项权限,以及区域评估成果归集到园区企业服务中心办理,减少审批环节,缩短审批时限,实现“一枚印章审批”。

  为实现“一个窗口流转”,园区企业服务中心实行一窗统一接件,一窗统一接证,通过一个窗口流转闭环式审批服务模式。

  结合国际先进经验,园区探索建立了一次性告知制、上门服务制、电话预约制、全程代办制等一套便企制度,同时实施《三亚中央商务区极简审批实施方案》《三亚中央商务区区域评估实施方案》《三亚中央商务区行政审批容缺承诺制实施方案》等制度文件,积极探索“承诺即办”审批准入路径,有效增加园区项目建设和产业发展的自由便利化程度,实现“一套机制便企”。

  同时,园区积极探索“一人极简审批”,试行“审批官”制度,充分评估使用专业技术审查结论,摒弃传统收件、审查、做意见、审批核准等多流程,打通审批壁垒,一般审批事项经过一名对口“审批官”就能极速办结,重大审批事项由首席审批官审核批准,启用“三亚中央商务区管理局行政审批专用章”,实现部分事项当天办结,需要现场勘察或专家评审的审批事项在审批环节不超过3个工作日,企业拿到审批结果的时间从原来的平均20天缩短到现在的平均5天。

  此外,园区实行从审批到建设再到投产的全通道提速,审批具体事项最短当天办结、最长三天批复。工程建设全流程审批压缩在57个工作日以内,非审批事项全力帮扶协调,排忧解难,推进多测合一、多验合一,充分利用企业建设前期成果,积极推进“一条通道提速”。

  值得一提的是,园区从改革破题,积极深化体制机制改革,通过实行“机关法人+平台公司”的模式,发挥法定机构干事创业平台优势,成立三亚商务区开发建设有限公司和海南国际游艇交易有限公司2家平台公司,以专业、创新的服务推动三亚新兴产业发展。

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  三亚中央商务区管理区办公区内景

  03

  揽四海人才,为发展提供智力支持

  人才旺,则事业兴。管理局成立以来,加大人才培养支持力度,提升人才服务保障水平,激发人才创新创造创业活力,以事业聚才,以平台引才,以服务留才,多举措为园区及入驻企业提供优质的人才服务,为三亚打造中国特色自贸港标杆提供有力的人才支撑和智力支持。

  为加快推进园区建设发展,管理局高度重视选齐配强人才队伍,成立之初便从三亚全市抽调10名优秀的公务员和事业单位人员,扎实开展人才工作。同时,管理局分批次面向全球“揽才”,通过中英文双语形式发布全球人才招聘公告,精准引进重点产业急需紧缺人才。

  管理局重视为园区及入驻企业人才服务,以诚意留才,一系列人才举措先后落地,全面激发人才的创新创造创业活力,为园区发展提供智力支持:在人才制度创新方面,管理局加强规范人才服务管理,促进人才高效服务工作,充分发挥薪酬体系的激励作用,促进招聘工作规范化、程序化,推进工作科学规范的运转;在培训育才方面,邀请了国内知名专家、园区重点企业到园区授课,对自贸港政策、基础业务、管理能力、外语能力和团队建设等方面内容开展集中密集培训,全面强化园区人才的综合能力提升培训,丰富人才的专业知识与技能;在服务引才方面,积极推进人才兴业安居保障工作,解决人才住房之忧,并主动收集省、市人才服务相关政策,提供相关人才配套政策咨询,主动协助为园区人才提供租房、购房等衣食住行的咨询服务工作,全方位做好人才服务保障工作。

  同时,管理局对标自贸港建设要求,围绕重点产业、重大项目引才育才,把人才引进、培养和使用与园区大项目、大产业、大园区建设紧密结合,从邮轮游艇、总部经济和金融等重点产业开展精准招商,通过项目落地,企业落地引才,为四方之才提供更好的平台。

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  三亚大悦城城市综合体项目建设现场。武威 摄

  本文图片均由三亚中央商务区管理局提供

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责任编辑:吴婵

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三亚中央商务区:开放新高地集聚经济新动能

  三亚河、临春河,自青山林海间汇涓成流,一路南流入海,在山海河交汇处,孕育出一座生机勃发的城市——三亚。

  两河相汇的不远处,是三亚中央商务区园区,也是这座城市的“黄金地带”。昔日老旧楼房已不复存在,放眼望去,吊塔林立,大悦环球中心、保利国际广场、中交海南总部基地等6个总部经济项目建设如火如荼。这是自贸港建设“开局就是决战、起步就是冲刺”的良好开局,也是三亚中央商务区建设带给市民看得见的变化。

  那些老百姓不易感知的变化,也如地底的冬笋,在为这座城市的蜕变积蓄能量。今年特别是《海南自由贸易港建设总体方案》公布以来,三亚中央商务区发力园区规划、政策研究、招商引资、机制创新、体制完善、人才引进等工作,着力构建以总部经济、金融服务、现代商贸、邮轮游艇为主导,以专业服务与休闲文化为支撑的现代产业体系。

  这些是三亚主动对标省委《关于贯彻落实<海南自由贸易港建设总体方案>的决定》要求,全力以赴将中央商务区规划建设成为国际化区域总部经济及中央商务集聚区、国际旅游消费中心引领区的生动写照。

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  俯瞰三亚中央商务区内的凤凰岛。

  科学规划 产城融合理念新

  2019年12月25日,三亚中央商务区管理局正式成立,管理局实行企业化管理、市场化运作,是承接政府授权或者委托的行政管理和公共服务职能的法定机构。

  城市发展,规划先行。成立伊始,三亚中央商务区管理局紧抓科学规划,优化园区空间布局。产城融合、建管并重,园区围绕“三区一中心”目标定位,坚持绿色低碳、环境友好、以人为本、服务优先的理念,将园区配套基础设施和公共服务设施等项目建设重新梳理。启动开展《三亚中央商务区一体化实施规划》《三亚中央商务区港务局单元实施开发细则》和《三亚凤凰岛及港务局交通规划》的制定工作。

  产业研究方面,管理局贯彻新发展理念,学习国际先进高端园区经验,成立半年便已基本完成《三亚中央商务区产业规划》等多项规划、方案的编制。

  此外,管理局还启动邮轮游艇探索“1+2”政策体系《三亚支持邮轮游艇产业发展实施方案》《关于加快邮轮产业发展实施细则》《关于加快游艇产业发展实施细则》等方案的制定,目前正在征求意见阶段。同时,《三亚南边海环河口游艇主题消费区产业规划》的编制已完成。

  高效的背后,得益于管理局企业化的运行模式。例如,管理局委托深圳一家企业做“游艇主题消费区产业规划分析”,委托服务费为8万元,管理局将财务审批程序简化,走内部审批流程,一天即完成了支付。

  “三亚中央商务区管理局采用‘法定机构+市场化运作’模式,可让行政机关的职责通过市场化的方式实现,让园区更高效地运作,更好地为企业服务。”三亚市政府相关负责人介绍。

  “法定机构+市场化运作”的模式也让管理局有了更大的自主空间,能通过设立外延平台更好地推动园区开发建设。园区管理局目前已成立了三亚商务区开发建设有限公司(三亚城投全资子公司,委托中央商务区管理)和海南国际游艇交易有限公司2家平台公司。

  “开发建设有限公司重点针对谋划项目,推行任务清单管理,促进各项工作顺利开展。游艇交易公司重点针对游艇交易、勘验、评估做专业服务,将成为全国性的游艇交易数据平台和游艇产业链要素集聚抓手。”三亚中央商务局管理相关负责人介绍。

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三亚中央商务区企业服务中心工作人员热心服务企业。

  招商引资 名企纷至产业新

  “我想详细了解跨境贸易方面的政策……”近日,上海某知名贸易企业负责人宗先生向三亚中央商务区管理局来电咨询,园区管理局产业一部员工陈昊为其耐心解答,并承诺与其保持紧密联系。通话结束后,陈昊将宗先生的企业发展方向与需求进行了记录,方便后续对接及提供服务。“从接连不断的电话声中,我感受到全球投资者对三亚的信心和期待。”陈昊说。

  今年以来,三亚中央商务区管理局加大精准招商力度,深度挖掘自贸港政策优势、三亚资源优势、园区产业优势,坚持全员招商理念,组建精干招商队伍,通过自主洽谈、协会招商、产业链招商等多形式、多渠道,开展精准招商引资工作。

  今年1月至6月,三亚中央商务区已有中国大唐集团海外控股有限公司、海南复星旅游文化投资公司、大悦城(三亚)投资有限公司、珠免集团(海南)有限公司等144家企业在园区注册,其中包括9家由世界500强企业开设的企业,中国人民银行数字货币研究所合作项目也即将落户。

  在推进邮轮游艇产业方面,全球游艇制造前10名的法拉帝亚太集团、海星游艇集团等多家游艇公司已和园区达成入驻意向,三亚世天邮轮有限公司、三亚蓝启供应链管理有限公司等10余家邮轮游艇企业也已入驻。

  此外,按照“谋划一批、储备一批、开工一批”的工作思路,今年以来,园区管理局狠抓项目谋划、前期推进和施工进度,大悦环球中心、保利国际广场、中交海南总部基地项目、太平金融产业港等6个总部经济项目已开工建设。初步估计,今年上半年园区固定资产投资完成32亿元,完成年度投资计划的47.1%,有力推动了三亚金融服务、现代商贸等新型产业的发展。

  三亚中央商务区管理局相关负责人表示,下一步,管理局将加强已引进市场主体的开办、施工、融资等服务,聚焦免税消费、邮轮游艇、旅游、高新技术、总部结算项目和金融业等重点领域,做足招商引资增量。积极探索在项目谋划、招商落地、前期审批、开工建设、竣工投产等关键环节提供全链条、全过程、全要素服务保障,助力海南自贸港政策落地落实。

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  贴心服务 营商环境多创新

  “办理建筑工程施工许可证时,通过签署诚信承诺书,申请延迟缴纳城市基础设施配套费,实现当天申请、当天审批、当天拿证,为项目建设节省了大量时间、资金成本,这样的服务真的太贴心了。”7月10日,三亚太金置业有限公司前期开发经理王鹏为三亚中央商务区的营商环境点赞。

  原来,今年6月初,三亚太金置业有限公司申请从境外总部调拨资金,按照项目推进节点要求,需要取得三亚太平金融产业港项目建筑工程施工许可证。由于一些原因,该企业一次性交齐2600余万元的城市基础设施配套费较为困难,便向三亚中央商务区管理局提出申请,承诺分期缴纳,6月30日前交完该项费用。结果当天该企业便通过审批,拿到建筑工程施工许可证。

  今年以来,三亚中央商务区积极深化“放管服”改革,结合企业实际推进建设工程项目行政审批告知承诺制度,通过事前告知,承诺申请,容缺受理,企业事后兑现承诺,为企业削减资金、时间成本。目前,三亚中央商务区已受理并办理容缺审批件57件。

  “以前我多次办理建筑工程施工许可证,东奔西跑10多天,才将证件拿到手,没想到这里一天就能办好。”中交海南总部基地项目开发部负责人曾德林介绍,今年5月他将相关材料报到三亚中央商务区管理局,当天下午许可证就办下来了。

  今年以来,三亚中央商务区结合实际探索单项制度突破和制度集成创新。依托园区基础性集成创新制度打通“审查师+审批官+商代表”服务改革架构。

  “今年3月,三亚市政府委托中央商务区管理行使第一批市级审批权限,涉及发改、住建等8个部门共64项。”三亚中央商务区管理局审批官杨阳介绍,64个审批项目集中到1个窗口办理,实现一般事项一人极速办结,重大事项两级极简办结,实现了审批提速、建设提速、投产提速。

  极简审批的意义不仅让企业“少跑路”,对企业来说还有一笔可观的经济账。据业内人士透露,一个十几亿元的项目,如果建筑工程施工许可证晚办理一天,其隐形成本高达数十万元。

  三亚中央商务区管理局多举措引好才用好才

  栽好梧桐树 引得凤来栖

  走进三亚中央商务区管理局二楼办公大厅,便能感受到一股朝气,这里的装修风格和办公桌位布置,都更像一家创业公司。

  “管理局含领导班子成员共35人,工作团队平均年龄只有31岁。”三亚中央商务区管理局组织人事部负责人郑娟璇介绍,这个年轻的团队,是经精心筹划组建的。

  园区管理局成立之初,仅有从全市抽调的10名公务员和事业单位人员,繁多的工作任务,让引才成了当务之急。作为“法定机构”的园区管理局,打破以往“铁饭碗”的用人机制,把党管人才原则同市场化选聘企业经营管理者相结合,探索新的人才机制,选好人才,让人才尽显才能。

  今年以来,园区管理局分批次面向全球“揽才”,通过中英文双语形式发布全球人才招聘公告,精准引进重点产业急需紧缺人才。园区管理局产业一部工作人员王舒就是通过全球人才招聘进入管理局工作,毕业于澳大利亚墨尔本大学、为研究生学历的她还持有ACCA特许公认会计师职业资格,符合海南省拔尖人才的认定标准。

  “团队氛围非常好,人才培养机制健全,选才用才机制灵活,这样的工作可以体现出个人价值。”王舒说。

  人才制度创新方面,园区管理局加强规范人才服务管理,通过制定业绩考核、薪酬管理、招聘录用管理等一系列规章制度,充分发挥薪酬体系的激励作用。培训育才方面,管理局邀请国内知名专家、园区重点企业到园区授课,对自贸港政策、基础业务、管理能力、外语能力和团队建设等方面内容开展集中培训。

  园区管理局还积极推进人才保障房的建设,积极协调和谋划保障性住房、人才公寓、公租房的配套建设,目前以园区管理局名义申请的多套人才住房,解决了人才住房之忧。主动收集省、市人才服务相关政策,提供配套政策咨询,为员工提供租房、购房等衣食住行的咨询服务工作,及时办理社保、公积金的转移及缴纳工作,全方位做好人才服务保障工作。

  此外,管理局还积极主动为园区企业提供人才服务。主动收集省、市人才服务相关政策,及时为航天数联、中交总部基地和凤凰岛邮轮港发展公司等重点企业提供相关人才配套政策咨询,帮助园区企业吸引、留住人才。

  “团队全部为本科及以上学历,其中研究生占比33.3%,‘985’‘211’或‘双一流’高校毕业人数占比50%。”郑娟璇还透露,园区管理局正筹划搭建海内外人才沟通合作平台,今后可以为入驻园区的企业提供高质量全方位的人力资源服务。

  (本版策划、撰稿/君琼 供图/武昊)

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责任编辑:王平

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自贸港建设进行时 | 三亚中央商务区聚焦三大新型产业 加快打造自贸港建设标杆

自贸港建设进行时 | 三亚中央商务区聚焦三大新型产业 加快打造自贸港建设标杆

三亚中央商务区聚焦总部经济、金融服务和邮轮游艇三大新型产业

加快打造自贸港建设标杆

自贸港建设进行时 | 三亚中央商务区聚焦三大新型产业 加快打造自贸港建设标杆

3月20日,俯瞰加速建设中的三亚中央商务区。海南日报记者 武威 摄

■ 海南日报记者 周月光

着眼大定位、大视野、大格局、大基础、大产业,三亚抓住海南中国特色自由贸易港建设历史机遇,在更宽领域,以更大力度,推进全方位高水平开放,打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区——三亚中央商务区,着力发展总部经济、现代金融和邮轮游艇等具有国际竞争力的新型产业,成为三亚发展新动力。

省委常委、三亚市委书记童道驰说,三亚中央商务区建设是海南自贸港的先导性、示范性项目,按照“世界眼光、国际标准、高点定位、三亚特色”的要求,吸收国际国内中央商务区的先进经验,高标准加快推进项目建设、招商引资和制度创新,全力打造自贸港建设标杆。

自贸港建设进行时 | 三亚中央商务区聚焦三大新型产业 加快打造自贸港建设标杆

日前,在三亚市东岸村棚户区改造安置区建设项目工地,施工人员正在进行基础施工。海南日报记者 武威 摄

项目建设三班倒

“大伙再加把劲,今天5号机组又能完成6根桩基。”3月21日下午,三亚中央商务区大悦环球中心工地,旋转桩基手陈培伯正给5号机组工友们加油鼓劲。

大悦环球中心是三亚中央商务区首批开工的总部经济项目。2月初,作业台面仅有40余人在3号楼地基施工,待到3月20日,项目现场已有300多人同时紧张施工,3号楼地下2层初步建成,5号楼地下1层正在建设中。

“现在工地一天一个样,大家都铆足劲比着干。”陈培伯说,施工方2月初新购置了两台大功率打桩机,一个桩机组一般每天完成4根桩基,5号机组施工人员早出工晚收工,已连续多日每天完成6根桩基,多次被评为功勋桩机组。从目前的进度看,3月底,整个工程804根桩基能够提前完成。

太平金融产业港是三亚中央商务区去年底开工的项目。3月20日下午,海南日报记者在施工现场看到,5辆水泥罐车排队等着“卸货”,60多名建筑工人在1号楼地下二层工作台浇筑水泥,2台挖掘机正在2号楼地基上挖建止水帷幕,5台挖土机同时开挖3号楼土方。

“3月初我们就满员复工,千方百计抢时间追进度,三栋楼建设虽然不同步,但同时推进。”施工现场负责人杨平说,工地每天消耗水泥20多车,30多辆渣土车要从天黑拉到天亮。

连日来,海南日报记者走访三亚中央商务区申亚金融大厦、中交海南总部基地项目、中粮大悦城公寓、保利国际广场等总部经济项目,到处是一片紧张施工繁忙的景象。

在保利国际广场项目,为加快进度,施工单位加大劳务投入、增加作业机械,工人“三班倒”轮流作业,项目经理靠前指挥,保证项目现场不停工。

据了解,三亚中央商务区在建的6个总部经济项目3月初全部复工。万华三亚东岸04地块商业项目(一期)、五矿国际广场项目、中国铁建人才公寓项目、大嘉汇航联CBD项目、华侨城欢乐东岸项目、东岸片区架空线入地项目、凤凰岛桥头公园项目、三亚CBD中央公园、南边海游艇泊位工程、三亚河口通道工程、三亚凤凰岛1号桥拓宽工程等10多个项目前期准备工作正在全力加快推进,力争按照计划年内陆续实现开工建设。

产业聚集谋转型

聚焦总部经济、金融服务和邮轮游艇三大新型产业,三亚中央商务区旨在打造更具国际影响力和竞争力的特殊经济功能区,以吸引全球投资者目光,引来国内外龙头企业入驻,加快三亚经济产业转型升级。

虽受新冠肺炎疫情影响,今年以来,依然有大批龙头企业“抢驻”三亚中央商务区:3月16日,三亚长丰国际天然气交易中心有限公司注册;3月13日,国奥智娱(海南)科技发展公司注册;3月1日,大成律控(三亚)综合管理服务有限公司注册;2月26日,中国大唐集团在三亚中央商务区同时注册大唐国际能源服务有限公司和大唐国际燃料贸易有限公司……而在疫情发生前,北京外企(三亚)人力资源服务公司、三亚推想职能科技有限公司也相继入驻园区。

目前,开元邮轮、世天邮轮、国奥集团、凯撒旅游、普洛斯中国、览海控股集团等10余家企业正在三亚中央商务区办理公司注册。

三亚中央商务区将在更宽领域以更大力度推进全方位高水平开放,将成为货物自由进出、资金流动便利、运输高度开放、人员自由执业、信息快捷联通的特殊经济功能区,这让国内外投资者充满期待。

此前,申亚集团以40.98%的溢价率竞拍下三亚中央商务区东岸CBD地块,将用于建设申亚金融大厦,打造多功能商业综合体,该集团还有意在三亚建设国际购物中心,包括国际免税店、奥特莱斯购物中心,引进全球一线奢侈品牌,打造世界级购物中心;而引进隆众石化大宗商品交易中心等大宗商品结算中心落户三亚,将打造石化现货交易从线上至线下的平台,包括交易中心、信息中心、结算中心、供应链管理中心等。

作为三亚中央商务区聚焦的三大新产业之一,三亚按照国际标准规划建设邮轮游艇交易中心、消费中心和产业服务中心,也得到全球相关企业高度关注。今年1月,全球最大的邮轮公司——嘉年华集团旗下的歌诗达邮轮公司就在三亚开通7个母港航次。3月18日,上海世天邮轮产业发展有限公司与三亚市政府签订战略合作协议,将把总部迁入三亚。

上海世天邮轮产业发展有限公司将把自主设计的首艘五星红旗豪华邮轮落户三亚,计划从环海南岛游起步,用10年左右时间逐步发展到4艘豪华邮轮船队,将航线扩展到东南亚、东亚等地,并开辟海上丝绸之路沿线国家航线。

对标自贸港建设要求,三亚中央商务区积极在邮轮游艇、免税购物、总部经济和金融等重点产业开展精准招商,目标均为世界500强或行业领先的龙头企业。如争取全球最大邮轮集团嘉年华在三亚建设东南亚船供中心和区域总部;推动LVMH、DUFRY、北京华联集团(SKP)在中央商务区设立区域总部;与渤海租赁、国银租赁等国内金融租赁龙头对接,大力发展融资租赁产业等。

体制创新强核心

1月13日,三亚中央商务区管理局向全球发出招聘英才公告,短短一周内就收到2851份简历,不仅有北京大学、清华大学等国内名校毕业生,还有美国杜克大学、英国伦敦大学学院等国际名校留学生。

出台《三亚中央商务区管理局设立方案》,明确中央商务区是法定机构,实行企业化管理、市场化运作,实行市场化用人机制和薪酬体系。三亚中央商务区吸引全球英才关注,是体制创新的魅力。

着眼承接自贸港开放政策,发挥法定机构干事创业平台优势,三亚中央商务区管理局印发《三亚中央商务区管理局极简审批改革实施方案》,并配套出台《三亚中央商务区建设工程项目行政审批告知承诺实施方案》等制度文件,有效承接覆盖园区各类工程建设和产业发展需求的64项市级行政审批权限。

在三亚市政府支持下,三亚中央商务区管理局实施“极简审批”改革工作,推进“一枚印章管审批”,同步加强风险防范管控,大胆进行体制机制创新,逐步探索构建“审查师+审批官+商代表”审批服务制度体系。

打造“审查师”技术力量,探索制定园区购买技术审查服务管理办法,最大范围与国内外专业领域知名技术咨询机构合作,建设高水准的“审查师”队伍,从技术源头上保证审批质量。

构建“审批官”审批团队,充分评估使用专业技术审查结论,一般审批事项由对口审批官办结,重大审批事项由首席审批官审核批准,启用“三亚中央商务区管理局行政审批专用章”,基本实现相关审批事项不出园区。

组建“商代表”服务团队,围绕工程项目建设全流程和后续产业支撑,探索组建专业化服务团队,对入园项目提供一对一精准化服务,努力为企业提供全流程全生命周期优质服务。

极简审批极大提高项目建设审批服务效率。当前,园区产业项目正处在工程建设阶段,建筑工程审批环节多,而且分散在各个职能部门,传统做法审批周期长,一个审批事项要经过收件、审查、做意见、审批核准等多流程。现在,三亚中央商务区管理局融合跨部门权限,打通审批壁垒,一般审批事项经过一名“审批官”就能极速办结。

三亚市副市长、三亚中央商务区管理局局长吴海峰说,三亚中央商务区是打造总部经济、金融业和邮轮游艇业三大新型产业的发展平台,也是一个“大胆闯、大胆试、自主改”的体制机制创新平台,对标世界最高水平开放形态,不断推动贸易投资自由化便利化,加大招商引资力度,加快项目建设进度,推动三亚产业结构转型升级,努力打造成中国特色自由贸易港建设标杆。(本报三亚3月23日电)

三亚中央商务区一园四区,分别为凤凰海岸片区、东岸片区、月川片区、海罗片区,不同片区有不同定位。

1、凤凰海岸

以“邮轮经济、游艇经济、总部经济”为平台、“艺术海岸”为特色,建设自贸服务与邮轮、游艇、文化艺术综合消费区。

2、东岸片区

围绕东岸新岸湿地公园,建设全球精品主题购物、总部商务、湿地游乐等功能板块,建设大型综合消费商圈和总部核心区。

3、月川片区

建设国际商业文化步行街和综合商务区,发展总部商务、国际金融消费和滨水特色休闲商业街区等。

4、海罗片区

重点建设花园总部和国际人才社区,近期重点建设服务国际人才生活工作需求的社区和配套服务,远期于迎宾路南侧建设花园总部。

招商对象

世界500强或行业领先的邮轮游艇产业、通用航空业、文化体育产业、旅游业、金融业、互联网、信息产业、商业零售业、会展业等行业企业。

制图/陈海冰

责任编辑:邓洁仪

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