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海南红岭灌区工程:生态护坡,保水清渠畅岸常绿

  红岭灌区工程:

  生态护坡,保水清渠畅岸常绿

  海南日报屯城7月10日电(记者孙慧 特约记者邹小和)7月10日,在屯昌县枫木镇红岭灌区总干二标段护岸工程现场,水渠岸线上高约4米的边坡青草葱葱,远远看去,绿化后的边坡像是一条绿色“毛毯”挂在沟渠的两岸。

  “我们在红岭灌区总干二标工程试验采用生态土石笼袋护坡工艺,希望能解决传统生态护坡中运用石块和水泥等原材料紧缺和相对不够原生态的弊端。”红岭灌区总干二标段生态板块负责人郭亚军介绍,红岭灌区工程首次将这种护坡技术引进沟渠的生态护坡施工中,现在看起来试验的边坡结构稳定,植被生态效果明显,达到预期目标。

  在河道治理、水利沟渠建设中,生态护坡工程是重要的设施之一,建设生态护坡可以减少因水土流失造成塌方下陷等风险,同时也可以有效减少水质污染,维护生态环境平衡,生态护坡现已成为河道生态治理、水利工程发展的必然趋势。

  传统的护坡结构都是以砌石和混凝土为主要的组成材料,对环境和生态造成很多影响。据介绍,红岭灌区工程此次试验采用的生态土石笼袋护坡工艺,解决了传统的混凝土浇筑和石块填充产生的很多不生态的弊端,而且不需要开山挖石,就地取材,解决了传统护坡工艺原料稀少难解决的根本问题。

  “如果采用混凝土、石块砌成的那种生态护坡工艺,每平方米成本大约要在500元左右,采用这种生态土石笼袋护坡工艺,成本降低了大约200元,而且护坡的建设时间还减少了三分之一,既能保证生态效益,又极大节约了建设成本。”郭亚军介绍,目前生态土石笼袋护坡工艺技术已进入了水利部新产品推广目录。

  红岭灌区工程系国务院172项节水供水重大水利工程项目之一,是解决琼东北地区工程性缺水的重要工程。目前红岭灌区工程主体建设已经完工,现在进入分部验收阶段,接下来要进入单位验收,预计在今年内将完工正式投入使用,将解决琼中、屯昌、定安、海口、澄迈、文昌等6个市县约100万人口的饮水和用水问题。

责任编辑:邱苗

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新海南·调查 | 政策密集出台 供电企业或将介入海南小区抄表到户

  3月以来,海南关于推进抄表到户的各级政策便密集落地。3月9日,海口市住建局下发了《关于新建住宅小区实施抄表到户设计有关事项的通知》;4月9日,澄迈县住房保障与房产管理局下发了《关于做好住宅小区用电抄表到户有关工作的通知》;5月8日,海南省住建厅出台了《关于新建住宅小区全部实行电力抄表到户的通知》;5月20日,海口市住建局再度出台了《海口市新建在建住宅小区供配电设施建设和管理实施意见(草案)》。

  政策陆续出台的背后,是省级层面加快推进海南抄表到户的决心。政策加码落地,能否形成趋势,逐步形成转机?

  新海南客户端、南海网、南国都市报记者 王子遥

  存疑

  一纸协议能否框住

  不规范的自建自管?

  记者注意到,年内早些时间,省住建厅就已经向省内各市县下发《关于做好用电抄表到户有关工作的函》(琼建房[2020]42号),要求各市县主动掌握小区抄表到户情况。目前,已有多个市县住建部门下发通知,要求小区物业服务企业积极配合供电部门及设计单位做好抄表到户调查摸底工作。

  调查摸底,是为了更好地掌握现状,进一步针对性制定政策。在总结各市县实际情况后,5月8日,省住建厅出台了《关于新建住宅小区全部实行电力抄表到户的通知》。其中重点提到:新建及在建住宅小区在办理商品房预售许可前,建设单位应与供电企业签订住宅小区供配电设施资产移交协议。

  在业内看来,由住建部门牵头,加强建设单位与供电企业关于供配电设施从建设到验收的交互,目的在于逐步勒紧建设单位(即开发商)在供配电设施方面自建自管的自由度,矫正目前低标准、不规范的格局,以期使得供电企业可以在设施建设完成后更加顺畅地接手,从而实现抄表到户。

  那么,此举是否具备一定强制性,是否可以认定为新建小区若不依规按要求建设供配电设施并签订移交协议,相关部门可不予办理商品房预售证呢?为此,记者向海南省住建厅进行了采访,该厅相关负责人表示,此项工作并不是办理商品房预售许可的前置条件。

  “省住建厅的这一文件是从省级层面出发的,属于较为纲领性、普适性的内容,建设方不一定全部买账。”海口某开发商在建楼盘项目部负责人陈广积认为,“相比省级层面的政策,建设方们更关注项目所属市县的住建部门推出的具体举措。”

  突破

  供电企业或将介入开发商“利益范围”

  在3月出台政策要求图审和设计单位在供配电设施设计上满足抄表到户具体计量要求和技术规范后,5月20日,海口市住建局出台了《海口市新建在建住宅小区供配电设施建设和管理实施意见》(下称“《意见》”),向社会公开征集意见。有监理单位人士直言,此举或能在一定程度上解决目前供配电设施自建自管下的标准低、以次充好等痛点。

  《意见》规定,供配电设施建设施工图设计文件应当纳入联合图审,由施工图审查机构按照现行的国家和海南省、市级有关规范标准进行审查,对不执行规范标准的,不予出具施工图审查合格书。同时还提出了供电企业应当在建设单位申请供电报装手续时将供配电设施建设要求告知建设单位,并在建设过程中指导建设单位按照规范标准进行供配电设施建设,并且参加施工单位组织的隐蔽工程的中间验收以及供配电设施专项验收。

  “以前新建小区在竣工验收时,我们只参与高压侧配电设施的竣工检验。竣工检验和验收不一样,我们只检验高压侧,小区内的低压检验并不参与。”有不愿具名的供电企业工作人员表示,“小区内的部分就是开发商的利益范围了,怎么可能轻易让你染指。”

  《意见》明确,不但专项验收连隐蔽工程中间验收,供电企业也将参与。海口一家建筑工程监理单位工程监理师文生(化名)称,隐蔽工程是实现“抄表到户”的一大重要阻碍。“如果施工方采用了低标准的设备或是以不规范的手法装设设备,改造时除了原材料外,还需要额外花费大量其他成本,而谁出这笔钱又成了老大难问题。”文生说,“新政策出台后,供电企业有望介入隐蔽工程中间验收环节,有机会监督并及时指出材料及施工问题,但由于触及了开发商的利益,‘一建一监’ 的双方在一钉一铆的成本之间的博弈可能在所难免。”

  启动

  产权清晰的老旧小区可移交安排改造

  除了增量得到政策遏制外,针对存量小区改造,海南也已逐步加码。

  根据今年3月出台的《海南省城镇老旧小区改造指导意见(试行)》,已明确省内2000年1月1日前竣工验收的住宅小区,要结合老旧小区改造计划,将电力抄表到户改造列为必改内容;2015年11月1日之后竣工验收且在此之后用电报装的,由海南电网公司作为改造实施主体,负责出资改造、运营管理等;2000年1月1日至2015年10月31日竣工验收的住宅小区,以及2015年11月1日之后竣工验收但在此之前用电报装的住宅小区,要按计划推进电力抄表到户改造工作。根据海南电网公司近日出台的自贸港建设行动计划,该公司将在2021年完成2015年11月后报装并产权移交小区的抄表到户改造,全力做好有关供配电设施的维护管理。

  “根据省里的要求,我们对抄表到户工作的总体思路是:严格落实‘遏制增量、分批减少存量’原则,在确保新建小区抄表到户一步到位的同时,先行解决2015年 11月以后用电报装的存量小区抄表到户,并配合市县政府的城镇老旧小区改造项目,推动2000年以前存量小区抄表到户。在总结经验后,在政府的指导下逐步解决其余存量小区的改造问题。”海南电网相关负责人表示,“近期我们的工作重点,便是对符合本次改造范围的居民小区开展现场勘查设计,做好施工前期准备。同时与客户协商签订资产移交协议,按照‘产权清晰一个、移交签约一个、接收改造一个’的原则,安排后续改造计划。”

  记者了解到,目前已有市县加快展开动作。在6月19日召开的三亚市住宅小区电力抄表到户工作动员会上,已明确由三亚市住建局组织牵头,南方电网海南三亚供电局配合,分步实施全市住宅小区供配电设施抄表到户,确保2021年底用电抄表到户全覆盖;而在海口,原本确定于6月18日召开的住宅小区抄表到户动员会议因疫情方面因素而暂时推迟,但也已提上日程。

  解题

  鼓励原产权单位

  出资及社会资本参与

  位于海口市秀英街道秀华社区的花城锦苑小区被列入海口市首批10个需改造老旧小区。张贴在该小区内的改造方案图纸上写道,该小区改造内容涉及水电气管网设施,具体包括雨污水管、排水沟、配电房等。

  “我们很幸运,小区成了首批为数不多的改造试点之一,还有好多小区由于改造资金无处筹集,得不到更新改造。”该小区业主王先生说。

  在业主、物业对筹资改造存在抵触,政府直接依靠财政资金投入改造压力过大的情况下,还能有什么方法来破解“钱谁出”的难题呢?记者了解到,目前,海口市住建、市财政部门在计划参考中央和省级的老旧小区改造资金分配方案,结合各区计划改造的户数比例,以户均资金标准下拨各区统筹使用的同时,还鼓励原产权单位出资、由原产权单位发动业主筹集资金和引入社会资本共同参与到老旧小区改造;此外,还鼓励物业服务企业、社会资本通过享有产权、有偿收费、有偿服务等方式投资改造,鼓励原产权单位出资、出物、出力参与老旧小区改造。

  海口市业委会协会相关负责人表示,做好老旧小区改造,需要设立新的社区综合运营服务规则和机制,规划指标和现状改造的矛盾、权属及利益的矛盾等。采取 “居民出一点、社会支持一点、财政补助一点”多渠道筹集改造资金的模式,才能逐步让海口老旧小区改造加快推进。该负责人表示,下一步或将推动公摊电费并入物业费中,使得物业公司想要获得更多利润空间必须加强公共用电管理,通过提升管理效率来省电。

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原标题:针对性政策密集出台 遏“增”减“存”重拳出击 连连出招

责任编辑:王平

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8个市本级单位、为期2个月!十三届市委第八轮巡察全部完成进驻

  经市委批准,十三届市委第八轮巡察对市国有资产监督管理委员会、市政务管理局、市政府服务中心、市信访局、市供销合作社联合社、中国国际贸易促进委员会海口市支会、市公共交通集团有限公司、市水务集团有限公司等8个市本级单位党组织开展为期2个月的常规巡察。同时,对秀英区西秀镇荣山寮村、东山镇儒万村、石山镇和平村,龙华区龙桥镇挺丰村、永东村、城西镇大样村,琼山区滨江街道铁桥社区、凤翔街道红星村、国兴街道攀丹社区,美兰区演丰镇群庄村、灵山镇新琼村、新埠街道三联社区等12个村(社区)党组织采取市、区上下联动的方式开展为期1个月的提级交叉巡察。

  日前,8个市委巡察组已全部进驻完毕,本次巡察将坚守政治巡察定位,重点检查被巡察党组织贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委重大决策部署,落实全面从严治党“两个责任”,落实党建工作责任、组织建设和选人用人等情况,并对开展“不忘初心、牢记使命”主题教育情况和十九届中央第一轮巡视、七届省委第二轮巡视反馈问题整改落实情况进行监督检查。同时,聚焦基层党组织建设、扫黑除恶、脱贫攻坚、生态环境保护、“三资”管理、专项资金使用管理和工程项目建设等重点方面,着力发现和解决群众反映强烈的突出问题;围绕党中央、省委、市委关于深化国有企业改革的部署要求,着力发现党对国有企业的领导、国有资产保值增值、实现高质量发展等重点方面存在的突出问题,为全面推进海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设做出积极贡献。

  巡察期间,各巡察组设置了专门的联系电话、联系信箱等,用于受理来信来访来电。根据巡察工作的有关规定,市委巡察组主要受理反映被巡察单位党组织领导班子及其成员、其他市管干部、下一级党组织主要负责人及其他党员干部的问题,重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六大纪律方面的举报和反映。欢迎广大干部群众反映问题、提供线索,其他不属于巡察受理范围的信访问题,请按照有关规定到当地信访或有关部门投诉举报。

8个市本级单位、为期2个月!十三届市委第八轮巡察全部完成进驻

原标题:8个市本级单位、为期2个月!十三届市委第八轮巡察全部完成进驻,联系方式→

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