月份:2020年10月

我国科学家发布“不怕黑”的高性能服务器

    南京紫金山实验室28日发布高性能服务器“莲花哪吒”。该服务器创新性地采用了网络内生安全设计,能够以“自身免疫力”抵御网络攻击。

    服务器是计算机的一种。它比普通计算机运行更快、负载更高,在网络中为智能手机、火车系统等提供计算或应用服务。服务器具有高速运算能力,能长时间可靠运行。但传统服务器在运行期间,也会像家用电脑一样,面临各种安全问题,导致运行故障。

    中国工程院院士、“莲花哪吒”研发团队负责人邬江兴介绍,本次发布的高性能服务器“莲花哪吒”,与市面常见的商用服务器相比,可支持的处理器核心数量更多,算力更强。同时,“莲花哪吒”可支持申威、飞腾、ARM等国内外处理器,兼容性强。

    尤为特别的是,“莲花哪吒”采用了网络内生安全设计。传统的网络安全防御好比“打针吃药”,是在出现病毒攻击等问题后修补漏洞,亡羊补牢。而内生安全的防御思路,则是防患于未然,在系统设计之初就植入防御机制,相当于增强网络机体“自身免疫力”。截至目前,基于网络内生安全理念设计出的设备和系统经受国内专业机构多次测试和全球600多万次网络攻击,至今未被攻破。

    此外,与“莲花哪吒”同日发布的还有网络内生安全芯片、基础组件等。

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工厂里的“新面孔”,进博“大家伙”这样助力中国制造提质升级

    距离第三届进博会召开不足10天。曾经在前两届进博会上首发首展的新科技新产品,不少已经成为中国工厂里的“新面孔”,新设备、新材料、新仓库,进博会上的“大家伙”们正在助力中国制造提质升级。

    再过一些日子,竞陆电子在第二届进博会上采购的空气压缩机,就要在其位于江苏昆山的工厂里“上岗”了。

    竞陆电子(昆山)有限公司厂务处长李日兴说,企业通过第二届进博会与知名制造业企业英格索兰“结缘”,购买了一批先进的空气压缩机,大幅提高生产效率的同时,还能省电,“投资两年就能回本”。

    从进博会得到了更多机遇的英格索兰方面则表示,企业已经签订了接下来3年的参展意向书,今年还将带来新款空气压缩机及动力工具产品的“全球首秀”。

    越来越多的进博展品正在加速“跑”向一座座中国工厂,助力中国经济的高质量发展。

    舟山市正山智能制造科技股份有限公司是一家高强度紧固件专业制造商,公司总经理林君泓介绍,今年9月,与德国永恒力通过进博会“结缘”达成合作的自动化立体仓库正式启用,现在已经达到平稳运行状态,满足了企业的生产需要。

    自动化立体仓储是现代物流系统中重要的物流节点。“这个高达16米、共计2310个货位的自动化立体仓库,单位面积储存量达8.5吨,是普通仓库的5倍至6倍,满足了我们先进先出、自动入库的需求,实现了对仓库精细的信息化管理,使物料流通更顺畅,货物摆放更科学。”林君泓说。

    永恒力是进博会的“老朋友”。“疫情下,全球很多线下展览取消,我们就更加珍惜如期举行的进博会提供的展示交流平台。”永恒力亚太市场总监鲍文彦说,在第三届进博会上,企业将带来全景式自动化物流解决方案,实现一款自动导航叉车的“中国首秀”,“看中的正是进博会这个全球舞台的首发效应”。

    不仅是在长三角,在中国的西部地区,推动中国制造越来越好的进博效应同样“星火燎原”。

    “先进制造业领域的大型采购,提前锁定合作伙伴,做好对接尤为重要。”甘肃天水华天电子集团发展规划部部长李守平介绍,华天电子集团从事集成电路和半导体元器件研发、生产等,在首届和第二届进博会上与日本和中国香港的两家企业签署了设备材料购买意向书,签约商品为半导体封测设备材料等。从2019年开始到现在,华天电子集团从两家公司完成设备采购10820万元,材料采购337万元,共计11157万元。

    “近年来,随着中国集成电路行业的发展,我们看到越来越多的知名企业把工厂设在中国进行本地化生产,疫情下保持了供应链的稳定,物流时间比以前大大减少,响应度有效提升。”李守平说,今年企业依然早早做好了对接工作,有望在进博会期间实现更多成交。

    “大家伙”有大能量。中国国际进口博览局相关工作人员介绍,第三届进博会技术装备展区展览面积7万平方米,集聚了近340家展商,其中,世界500强及行业龙头企业60余家,重点展出高端装备、工业自动化及解决方案、节能环保等题材。

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外交部:中国吸引FDI规模逆势增长彰显中国经济发展强大韧性

    外交部发言人汪文斌28日在例行记者会上说,今年上半年中国吸引全球外国直接投资(FDI)规模逆势增长,既是外界对中国经济发展投下的信任票,也是中国持续推进改革开放交出的成绩单,充分彰显了中国经济发展的强大韧性和中外互利合作的广阔前景。

    有记者问:联合国贸易和发展会议27日发布报告显示,今年上半年全球FDI同比下滑49%,流入中国的FDI规模相对保持了韧性。该组织官员还表示,截至今年9月,中国吸引FDI规模相较去年同期已呈增长趋势,增幅达2.5%。中方对此有何评论?

    “外资逆势增长既是外界对中国经济发展投下的信任票,也是中国持续推进改革开放交出的成绩单。”汪文斌说,今年以来,中国两次出台稳外资新政策,发布新版全国和自贸试验区负面清单,设立海南自由贸易港,增设3个自贸试验区,营商环境持续优化。在全球跨境直接投资大幅下降的背景下,中国吸收外资连续6个月实现单月正增长。1至9月,中国实际利用外资以美元计同比增长2.5%,新设或增资合同外资1亿美元以上大项目达到574个,一大批大项目在华增资扩产,充分彰显了中国经济发展的强大韧性和中外互利合作的广阔前景。

    他表示,当前,中国正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。新发展格局不是封闭的国内循环,而是开放的国内国际双循环。事实证明,新发展格局是中国同世界经济联系更加紧密、各国共商共建共享共赢的发展格局,不仅有利于中国经济长远发展,也将为世界各国带来更多发展机遇和发展空间。

    “中国将坚定站在历史正确的一边,坚持深化改革、扩大开放,加强各领域开放合作,同各国一道为早日彻底战胜疫情、推动世界经济复苏而共同努力。”汪文斌说。

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退休职工养老金能否按时足额发放?人社部回应了!

    今年社保费减免力度空前,企业往养老“资金池”放的资金少了,退休职工养老金会不会受影响?人力资源和社会保障部28日回应,保发放提前进行了准备和安排,也有比较雄厚的物质基础,能够确保企业退休职工养老金按时足额发放。

    人社部养老保险司司长聂明隽在当天召开的国务院政策例行吹风会上介绍说,前三季度企业养老保险基金运行总体平稳,甚至还好于预期。从基金收支看,总收入2.1万亿元,总支出2.8万亿元。虽然短期收入低于支出,但基金累计结余4.5万亿元。

    “在社保‘免、减、缓’等政策实施前,我们就做了充分预计和精确测算,对保发放进行了安排。绝大部分省份保发放没有问题,个别有困难的省份,在中央帮助下也能够确保发放。”聂明隽说。

    他表示,今年企业养老保险基金中央调剂比例提高到4%,全年跨省调剂基金规模达到1768亿元。此外,今年中央财政对地方养老保险专项补助资金达5800多亿元,有力支持了各地特别是中西部地区和老工业基地养老金的发放。

    “我们将密切关注各地企业养老保险基金的运行情况,加强资金监测,研判发放风险,同时帮助协调调度资金,确保养老金发放万无一失。”聂明隽说。

    人社部数据显示,截至9月末,全国参保职工人数28635万人,较去年末增长4.1%。离退休人数10659万人,较去年末增长了2.5%。

    “当前养老金的问题主要是省际之间的结构性矛盾。”聂明隽说,目前,全国已经有26个省份和新疆生产建设兵团实现了基金省级统收统支,其他5个省份也正在抓紧推进,确保年底前完成,为养老保险全国统筹打下基础。

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拟写入人民币数字形式、提高金融违法成本……银行法修改要关注哪些?

    10月23日,中国人民银行就《中华人民共和国中国人民银行法(修订草案征求意见稿)》公开征求意见。征求意见稿首次写入人民币数字形式,并明确提高金融违法成本,引发社会关注和讨论。

    修改原因:反映新变化,适应新需求

    今年6月,十三届全国人大常委会第五十八次委员长会议审议通过了调整后的全国人大常委会2020年度立法工作计划,其中包括修改中国人民银行法,并要求“由有关方面抓紧开展调研和起草工作,视情安排审议”。

    一方面,征求意见稿反映了金融业的一些最新变化。例如现行法中,央行贷款对象仅有“商业银行”一类,而征求意见稿将对象进一步拓宽至“商业银行、农村信用合作社、农村合作银行、政策性银行、开发性银行”。

    业内人士表示,这在实践中已是既定事实。征求意见稿从法律层面拓宽了贷款的对象范围,确保了央行货币政策工具使用的合法性。

    另一方面,征求意见稿与时俱进地加入了人民币数字形式、金融科技管理、征信市场和信用评级市场管理、金融消费权益保护等新内容,适应新需求。

    目前,人民银行起草了征求意见稿并向社会公开征求意见,意见反馈截止时间为2020年11月23日。

    “由于中国人民银行法主要立足于人民银行的工作,因此先由人民银行从专业的视角起草修订草案,后续还将由最高立法机关对草案进行审议修改。”中国人民大学未来法治研究院教授杨东说。

    新网银行首席研究员董希淼认为,在当前国内国际经济金融环境发生变化的背景下,对中国人民银行法进行修改,能够为防范化解金融风险、维护金融稳定创造更好的法律环境,有助于推动金融业更好服务实体经济,助力守好老百姓的“钱袋子”。

    涉及热点:人民币数字形式、大幅提高金融违法成本等

    与现行中国人民银行法相比,征求意见稿做了不少修改与扩充,其中不乏公众关注的热点问题。

    ——写入人民币数字形式,为发行数字人民币提供法律依据。

    今年以来,数字人民币加快步入公众视野。征求意见稿第十九条加入“人民币包括实物形式和数字形式”这一条文,同时也明确了任何单位和个人不得制作、发售代币票券和数字代币,并规定了相关惩戒机制。

    “过去人民币包括纸钞和硬币,征求意见稿将其扩展到数字形式,将为数字人民币发行提供法律依据。”董希淼表示,同时,针对数字代币等问题,明确了管理的法律依据。

    ——违法成本大幅提高,最高可处以违法所得10倍以下或2000万元以下的罚款。

    从1995年通过,到2003年修改,再到近日公布的征求意见稿,中国人民银行法对金融违法行为的处罚力度逐步加大。

    1995年通过的中国人民银行法将罚款上限设置为20万元,对应的违法行为是“印制、发售代币票券,以代替人民币在市场上流通”。

    2003年银行法修改后将罚款上限提高至250万元,对违法所得50万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下罚款。

    而本次修订征求意见稿拟将这一上限提升至2000万元,规定对情节严重的违法行为可以加重处罚。

    此外,国家金融与发展实验室副主任曾刚表示,征求意见稿从法律层面上继续保障了央行货币发行的独立性,为维持正常货币政策空间创造了法律制度基础。

    重要信号:引导金融服务实体经济,强化防范金融风险

    征求意见稿在第一条加入了“促进金融服务实体经济”,引导金融体系回归服务实体经济的根本定位。

    人民银行相关负责人表示,为更好地进行金融宏观调控,服务我国经济高质量发展,征求意见稿还从全局出发,明确了人民银行制定和执行宏观审慎政策的职责定位,提升货币政策和信贷政策监管的有效性。

    同时,征求意见稿还明确规定了货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架。以加强逆周期调节和穿透式监管为重点,健全金融机构逆周期资本缓冲、风险准备金、压力测试等宏观审慎政策工具箱。

    董希淼表示,强化人民银行在宏观审慎监管、防范金融风险等方面的职责,将有助于完善相关制度建设,细化法律保障,有助于维护金融稳定、保护老百姓“钱袋子”。

    此外,征求意见稿完善了货币政策工具箱,体现了利率市场化的改革方向。例如将现行法中“确定中央银行基准利率”修改为“确定中央银行政策利率”。

    业内人士指出,“基准利率”到“政策利率”的转变值得关注。与前者相比,后者的内涵更丰富,包括公开市场操作利率、中期借贷便利(MLF)操作利率以及与央行货币政策工具直接相关的各类利率,利率市场化改革的方向坚定。

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政策扶一把,自己拼一把 成就琼中绿橙种植能手——王朝参

  “老王,上次从你们果园订的绿橙我尝过了,味道很不错,再给我送70斤过来吧。”10月25日一大早,位于琼中黎族苗族自治县红毛镇南美村附近的一片绿橙果园里,脱贫户王朝参一下子接到好几通订货电话,手脚麻利的他赶紧将刚刚采摘的果实打包装箱准备送货。

政策扶一把,自己拼一把 成就琼中绿橙种植能手——王朝参

琼中红毛镇罗坎村脱贫户王朝参正在打理果园。海南日报记者 李梦瑶 摄

  A

  技术掌握了,还得人勤快

  王朝参是来自红毛镇罗坎村的一名脱贫户,也是当地小有名气的绿橙种植能手。

  因缺资金、少土地,又碰上两个小孩上学、老人年迈生病,王朝参一家五口于2014年被纳入建档立卡贫困户。在政府组织的一系列宣讲和培训中,他了解到绿橙产业有很大的市场发展前景,随即萌生出种绿橙的念头,“这顶‘穷帽’戴着太丢人,我得赌一把。”

  一没技术,二没资金,怎么“赌”?2015年,王朝参找亲戚朋友借来2万元,租下8亩林地,白天和妻子许亚阿在林地平整土地、挖坑放苗,晚上则抱着手机反复钻研搜索到的病虫害防治和枝叶修剪知识,遇上不懂的,便拜访绿橙种植大户和技术人员。

  “技术掌握了,还得人勤快。比如很多果农懒得下冬肥,但这个其实很重要。”让王朝参颇为自豪的是,在他的精心打理下,自家果园的绿橙树才两年便已开始结果,而和他同一批开始尝试绿橙种植的其他农户,结果时间晚了一到两年。

  不仅结果早,王朝参种出来的绿橙更是又多又甜。“光这一簇果,就有大概20斤。”穿梭在果园中,王朝参随意指了指眼前的一棵绿橙树,绿莹莹的果子一个紧挨着一个,将枝丫间塞得密密麻麻。

  “这是‘太阳果’,长在向阳面光合作用强,表皮厚且粗糙;这种是‘小红果’,个头小小的,看起来像橘子。”一旁的许亚阿挑了几个外貌迥异的绿橙塞给海南日报记者,细细一品尝,果然各有各的甜法。

  B

  采摘游火了,商机更多了

  凭借优质的果品质量,再加上“一传十,十传百”的口碑效应,2018年底,王朝参销售绿橙近6000斤,扣除成本后纯利润达7万元。“第一次赚到这么多钱,心里特别踏实。”让王朝参尤为感激的是,政府着力解决就医、住房两大问题,让他没了发展产业的后顾之忧。需要大量资金购买化肥、农药时,又是政府发放的1万元“脱贫之星”奖金,解了他的燃眉之急。

  在脱贫攻坚和乡村振兴的大背景下,各项惠农政策不仅能雪中送炭,还能锦上添花。“这几年琼中发展乡村旅游,来我们果园的游客渐渐多了起来,现场采摘的销售收入如今可占果园全部收入的三分之二。”王朝参告诉海南日报记者,眼下又到绿橙飘香季,目前已有6批游客预定入园采摘。

  日渐火热的采摘游,让心思活络的王朝参看到了更多商机。2019年,他在绿橙园里套种下8亩红毛丹,并准备于今年将绿橙扩种至16亩。“去年我光靠种植绿橙就挣了12万元,今年超过这个数,难度不大。”在王朝参看来,脱贫离不开党和政府的好政策,但最关键的还是要靠自己的努力,“只要肯干,勤思考,日子只会越过越好。”

  (海南日报营根10月28日电 记者 李梦瑶 通讯员 陈欢欢)

原标题:琼中红毛镇罗坎村脱贫户王朝参发展绿橙种植产业,乡村游带火“采摘经济” 政策扶一把 自己拼一把

责任编辑:林鸿伟

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海南省民族文化“七个一”作品评审启动 共收集800多篇作品

  海南日报海口10月28日讯 (记者 刘操 通讯员 黄冬青)10月28日,省民宗委联合海南日报主办以海南“民族团结一家亲”为主题的海南省民族文化“七个一”作品征集评选活动,正式进入评审环节。主办方邀请了文学类、音乐类、摄影类省内机构相关负责人为各类作品评审建言献策。

  据了解,为了长期打造海南民族文化工程,擦亮海南民族文化品牌,塑造海南民族文化名片;通过文化艺术作品创作形式,展示出新时代民族团结精神,为民族团结架起文化沟通的桥梁。海南省民宗委联合海南日报主办以海南“民族团结一家亲”为主题的海南省民族文化“七个一”作品征集评选活动,面向全国征集“一部长篇小说、一个剧本、一篇报告文学、一首诗歌、一篇散文、一张相片、一首歌曲”等优秀的海南少数民族文化作品,通过该活动展示海南省民族文化艺术发展水平和民族团结进步事业所取得的丰硕成果,展示我省各民族在建设美丽新海南中所表现出的精神风貌及新时代民族精神。“七个一”作品征集评选活动于10月10日结束,共计收集800多篇作品。

  海南省作家协会主席、海南省文学院院长梅国云表示,在海南自贸港建设背景下,海南省民族文化“七个一”作品征集评选活动为繁荣海南少数民族文化事业起到了重要作用。

原标题:海南省民族文化“七个一”作品评审启动 共收集800多篇作品

责任编辑:林鸿伟

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我们的“十三五” | 让“海南制药”走向世界

海口药谷医药企业发展势头迅猛,打造医药发展高地

让“海南制药”走向世界

我们的“十三五” | 让“海南制药”走向世界

海南先声药业有限公司分析人员正在化验室开展药品出厂前放行检验及药品研发分析。近年来,先声药业进一步加大药品研发投入,药品研发和转化能力初具规模。海南日报记者 王凯 摄

■ 海南日报记者 郭萃

10月28日上午,位于海口药谷工业园的齐鲁制药(海南)有限公司(以下简称齐鲁制药海南公司)生产车间内,玻璃药瓶在流水线上充分洗涤后送入烘箱,经烘干、灭菌、去热源后,对药品进行无菌罐装……这是齐鲁制药海南公司抗肿瘤药物硼替佐米的生产流水线,接下来,这批药物将被运往美国及欧盟市场。

与此同时,齐鲁制药海南公司两条工业互联网、物联网深入融合的纳米制剂生产线和固体制剂生产线也正在抓紧建设,预计明年可投产。“现在9个车间11条生产线全部满产,必须要继续扩大生产规模。”齐鲁制药海南公司董事长刘文民透露,新建的两条生产线总投资达到3亿至5亿元,投产后将增加20亿元产能,并大幅降低抗肿瘤药物市场价格。

齐鲁制药海南公司是我省医药行业的龙头企业,致力于抗肿瘤类、心脑血管类、小分子靶向药物等领域的创新研发。

说起公司及海口药谷内制药企业这几年的变化,刘文民感触颇深。“近5年来,我们最大的变化,就是让产品从海南走向了世界。”刘文民回忆,2016年,公司450万支无菌注射剂产品出口美国,不仅标志齐鲁制药海南公司迈向国际化,更为海南医药产业注射制剂订单出口树立了重要里程碑。“我们的出口额从2016年的135万美元增长到2019年的645万美元,今年预计销售到欧盟市场的产品能突破1000万美元。”

此外,齐鲁制药海南公司还有吉非替尼片、阿托伐他汀钙片、注射用紫杉醇(白蛋白结合型)、他达拉非片4个产品进入了国家集中带量采购目录。“能大大降低患者的治疗费用,减轻医保负担。”

齐鲁制药海南公司的壮大,是海口药谷医药企业发展的一个缩影。目前,海口药谷医药产业产值占到海南省总量的近八成。

“作为‘海口药谷’的核心区,海口高新区药谷工业园在统已投产医药及医疗器械类企业63家,在建医药企业固定资产投资项目40个。园区35家医药及医疗器械类企业共拥有药品批准文号和医疗器械批准文号1504个,占海口市的一半以上。”海口国家高新区管委会相关负责人介绍,去年园区医药及医疗器械制造业企业完成工业总产值159.6亿元。

齐鲁制药、双成制药、华益泰康等多家园区企业也陆续取得欧盟EDQM认证、美国FDA认证等国际市场“通行证”。海口国家高新区管委会相关负责人介绍:“去年园区还新增皇隆制药、海灵化药、齐鲁制药(海南)、药植所海南分所4个‘省级工程研究中心’,截至目前,园区医药企业拥有市级及以上技术中心、重点实验室等平台25个。”

(海南日报海口10月28日讯)

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医药产业迈向国际化

我们的“十三五” | 让“海南制药”走向世界

责任编辑:邓洁仪

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今年第19号台风“天鹅”生成 11月2日将进入南海海域

  今年第19号台风“天鹅”生成 11月2日将进入南海海域

  今年第19号台风“天鹅”(英文名称:Goni;名字来源:韩国;名字意义:一种鸟)已于10月29日5时在西北太平洋洋面上生成,其中心位于菲律宾马尼拉偏东方约1820公里,中心附近最大风力有8级(18 米/秒)。预计,“天鹅”将以每小时 25 公里左右的速度向偏西方向移动,强度逐渐加强,最强可达强台风级(14-15级,42-48 米/秒),11月2日将进入我国南海海域,未来3天对我国近海无影响。

今年第19号台风“天鹅”生成 11月2日将进入南海海域

  

今年第19号台风“天鹅”生成 11月2日将进入南海海域

  海南省气象台今天05时发布的天气预报(危险天气) 解除台风四级预警和发布海上大风四级预警

  今年第18号台风 “莫拉菲”已于28日23时减弱为热带低压,目前其风力进一步减弱,已很难确定其环流中心,中央气象台05时对其停止编号。

  海上大风四级预警

  海南省气象局2020年10月29日06时20分发布海上大风四级预警:受“莫拉菲”残余环流和冷空气共同影响:29日白天到31日夜间:北部湾海面,琼州海峡、本岛西部和南部海面,东北风8级,阵风9级,29日下午起减弱到6-7级,阵风8级;本岛东部海面,东北风6-7级,阵风8级;西沙、中沙群岛附近海面,东到东北风5-6级,阵风7级;南沙群岛附近海面,西南风5-6级,阵风7级。

  暴雨四级预警

  海南省气象局2020年10月29日06时40分继续发布暴雨四级预警: 受“莫拉菲”残余环流和冷空气共同影响,预计未来24小时内,万宁、琼海、屯昌、琼中4个市县的部分乡镇将出现50毫米以上的降水,请有关单位和人员做好防范工作。

  29日白天到夜间:

  北部,阴天有小到中雨,最低气温22-24度,最高气温25-27度

  中部,阴天有中到大雨,局地暴雨,最低气温22-24度,最高气温25-27度

  东部,阴天有中到大雨,局地暴雨,最低气温22-24度,最高气温26-28度

  西部,阴天间多云有小雨,最低气温21-23度,最高气温27-29度

  南部,阴天间多云有小到中雨,最低气温24-26度,最高气温27-29度

  西沙永兴岛,阴天间多云有雷阵雨,偏东风转东北风5级,气温:25-29度

  中沙黄岩岛,多云有雷阵雨,偏北风5级,气温:26-29度

  南沙永暑礁,多云有雷阵雨,西南风转西北风5级,气温:26-29度

  30日白天到夜间:

  北部,多云,局地有小雨,最低气温22-24度,最高气温25-27度

  中部,多云有小雨,最低气温20-22度,最高气温24-26度

  东部,多云有小雨,最低气温22-24度,最高气温25-27度

  西部,多云,局地有小雨,最低气温20-22度,最高气温26-28度

  南部,多云有小雨,最低气温22-24度,最高气温26-28度

  西沙永兴岛,多云有雷阵雨,东北风6级,气温:25-28度

  中沙黄岩岛,多云有雷阵雨,东北风5级,气温:26-29度

  南沙永暑礁,多云有雷阵雨,西北风转偏北风5级,气温:26-30度

  31日白天到夜间:

  北部,多云,最低气温20-22度,最高气温26-28度

  中部,多云,局地有小雨,最低气温19-21度,最高气温26-28度

  东部,多云有小雨,最低气温20-22度,最高气温25-27度

  西部,多云,最低气温19-21度,最高气温27-29度

  南部,多云,最低气温21-23度,最高气温28-30度

  西沙永兴岛,多云有雷阵雨,东北风6级,气温:25-28度

  中沙黄岩岛,多云有雷阵雨,偏北风6级,气温:25-29度

  南沙永暑礁,多云有雷阵雨,东北风5级,气温:26-30度

  

责任编辑:邱苗

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海南因村施策探索发展农村市场主体、壮大农村集体经济

近年来,我省因村施策探索发展农村市场主体、壮大农村集体经济

唤醒沉睡资源资产 增强“三农”发展活力

海南因村施策探索发展农村市场主体、壮大农村集体经济

陵水黎族自治县本号镇军普村成立村集体公司发展火龙果产业。图为军普村火龙果种植基地。武昊 摄

编者按

日前,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于大力发展农村市场主体壮大农村集体经济的十八条措施》(以下简称《十八条措施》),推出实施更加开放的人才政策、盘活农村资源要素、创新财税金融政策、全面加强组织领导四大方面十八条措施,大力发展农村市场主体,壮大农村集体经济。

本报特结合《十八条措施》相关细则,宣传推广发展壮大农村集体经济的先进典型、成功经验和创新做法,助力我省农村集体经济发展再上新台阶,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。

海南因村施策探索发展农村市场主体、壮大农村集体经济

工人展示军普村火龙果种植基地的火龙果。 武昊 摄

“一天在家门口上班8小时,不仅一个月能拿到4000元工资,还方便照顾家庭。村里要是多几家这样的公司就好了。”10月22日,在乐东黎族自治县黄流镇新民村的扶贫车间里,脱贫户潘竹柳和她的工友们正在忙着裁剪衣服。缝纫机一旁的灯光,照射在她们的笑脸上。

这个500多平方米的扶贫车间,将新民村村集体闲置7年的校舍盘活“变废为宝”,由海南爵品世家布艺有限公司运营,村集体入股,既带动了当地村民就业,也让村集体经济“壮起来”。

近年来,我省在脱贫攻坚和实施乡村振兴战略的过程中,大力发展农村集体经济。各市县因地制宜、因村施策,通过盘活闲置土地资源、强村带弱村、建立“村集体+企业”发展模式让村民变股民、销售社会化服务等方式,培育新型农村市场主体,加快农村集体经济发展步伐,促进产业提档升级,打造特色农业品牌,促进农民增收,增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。

海南因村施策探索发展农村市场主体、壮大农村集体经济

游客在三亚市吉阳区大茅村游玩。近年来,大茅村建设现代农业产业园、共享农庄,走农旅融合发展之路。受访者供图

点土成金 闲置校舍变厂房 沉睡资产成为增收法宝

据省农业农村厅不完全统计,经清产核资全省农村集体资产总额为255亿元,但有相当一部分为“沉睡的资产”。省农业农村厅副厅长赵咏望指出,农村集体经济能否发展壮大取决于有无可经营性资源资产和如何盘活农村资源资产。

在新民村,原本闲置的校舍里建起了打板、烫台、设计等工作室,扶贫车间生产的制服销往海南三亚、广东等地的酒店。

“一方面,我们企业零租金使用闲置校舍场地,节约了投资成本,另一方面,黄流镇素来手工商业经济发达,手艺人多,我们村的村民学手艺活上手也快,因此我决定回家乡办厂。”海南爵品世家布艺有限公司总经理容忠表示,新民村村集体投入50万元资金到企业,该公司以每年分红10%的比例返还村集体,随着营业收入的递增,分红比例将逐步提高。扶贫车间开业一年来,已经分红5万元。

新民村党支部书记、村委会主任容合富介绍,新民村全村共369户1821人,村集体盘活土地资源,除了开设扶贫车间,还给另一家企业发包80亩土地用于发展芒果和龙眼产业,村集体年收入达12万元。“接下来,我们还计划引进企业发展手机电子产品加工业务,带动更多村民就业,进一步壮大农村集体经济。”

通过盘活闲置校舍,引进外来企业,“沉睡的资产”变成增收法宝。

在乐东县利国镇望楼港社区的鱼干分拣车间,有着“望海港海产”标识的鱼干产品包装精美,工人正在打包将它们发往北、上、广等城市。

“这些都是我们附近渔民捕捞的小鱼,有小银鱼、红鱼、虾米等,经过就地加工进行线上线下销售,今年以来营收达13万元。”望楼港社区乡村振兴工作队队长吴碧振介绍,望楼港靠近海,共3800人,无农业用地,村民多靠捕鱼为生。2014年望楼港从村改为社区后,渔民们也洗脚上岸转产转业。为发展壮大集体经济,社区结合自身实际盘活校舍资源、社区闲置土地资源,“多条腿走路”发展产业。

目前,该社区已成立望楼港海产品实业有限公司,与海南宏思科技有限公司合作打通产品销路,同时,成立望楼港渔村实业有限公司养殖石斑鱼,今年以来实现营收22万元。“此外,我们还将村里3栋闲置校舍改造成水产养殖和渔业旅游培训基地,目前有21间客房,今年以来入住人数约400人,收入可观。”

“近年来乐东因村施策,多措并举,盘活闲置资源,发展农村集体经济。”乐东县农业农村局局长韦庆容表示,2019年该县排查土地“三过”问题644宗,已清理265宗,完成清理率约41%,累计增加村集体经济收入969.4万元。今年,乐东继续投入1600万元扶持32个村集体经济项目发展,增加村集体经济收入。据统计,2017年至2019年,该县共有188个村(社区)实现集体经济增长,总体呈现较好的发展势头。

海南因村施策探索发展农村市场主体、壮大农村集体经济

东方市板桥镇新园村发展兰花种植产业,村集体经济发展态势良好。袁才 摄

以强带弱 空心村变实业村 特色产业“加出”新天地

我省把加快村级集体经济发展与推进农旅产业发展结合起来,以强村带弱村,在推动产业升级的同时增加村级集体经济收入。

空心村变实业村。谁都没想到,原本村里安装一盏路灯都没钱的定安县富文镇南埠村,如今由“空”变“实”,引发这一变化的,是一个粽子。

定安县农业农村局副局长王裕锋介绍,南埠粽子厂属于村集体经济企业,南埠村成立定安县洪昇实业有限公司,和海南定安富香源食品有限公司签订合同,约定土地租期为10年,每年租金5万元。南埠粽子厂每年纯利润的15%归村里。如果年产量达不到30万个,也要按30万个的利润保底提成给村集体。依托“村委会+公司+村民”的发展模式,该村村集体经济实现快速发展。

如今,南埠粽子厂是定安最大的粽子加工企业,今年端午节期间粽子日产量达1.5万个,每天产值近30万元。投产第一年总产量达100万个。

以强村带弱村,一个产业辐射多个村庄。近日,笔者在夜间走访三亚、乐东、陵水等市县的火龙果基地,成片金黄的灯光好似“地上的星星”,它们正在给火龙果补光照。

“目前很多村发展经济主要靠出租土地,要壮大村集体经济,还得做强产业!而且,要以强村带动弱村,形成产业联盟。”三亚市天涯区梅村党支部书记、致富带头人董永勤说,梅村毗邻三亚凤凰国际机场,区位优势明显,除了租地,该村主要靠发展芒果、哈密瓜、火龙果等产业增加收入。

“我们想在本村流转20亩土地打造哈密瓜种植示范基地,建设冷链、分拣中心,发展村集体经济,辐射带动三亚、乐东、陵水一些村集体经济发展相对滞后的村庄。还计划依托本村的火龙果产业,整合农村土地资源建设60间民宿,打造农旅融合项目,让游客在村里住下来,体验水果采摘。”董永勤说。

在陵水黎族自治县本号镇,政府通过购买第三方服务,委托海南正和职业学校校长姚佩君开展村集体创业培训,2个月时间,完成22个行政村村集体公司的创建工作,让村集体公司成为接受政府扶贫物资、开展产业扶贫的主体,发展壮大村集体经济。

经过两年多的培育,本号镇村集体经济发展“多点开花”。军普村、大坡村、田心村等村庄的22家村集体企业通过发展椰香牛、益智茶、田心鸡等10余个扶贫产业创收,连片种植产业园从0发展至2000多亩,将该镇11403名建档立卡贫困人口及1351名低保、特困人员纳入产业帮扶体系,目前已发放产业项目分红300多万元,提供1800多个季节性劳务用工岗位。

海南因村施策探索发展农村市场主体、壮大农村集体经济

游客在文昌市潭牛镇大庙村“吾乡·乡隐”民宿门口拍照。李鹏 摄

资本下乡 村民变股民 销售生产社会化服务

村集体经济组织以资源资产作价入股,村民变成股东,一块稻田能赚到4份收入;创办村级公司,为下乡创业的企业、农户提供生产资料、农业机械等服务,增加村集体收入……我省多个市县完善政策配套,推动资本下乡,发展壮大农村集体经济。

在儋州市那大镇石屋村富豪村民小组,海南稻虾生态科技股份有限公司通过“先租后股”的方式整合村民土地,打造小龙虾共享农庄和稻虾共育示范基地。

“快来试试我们的‘夜宵明星’小龙虾,味道可好了!”10月21日,海南稻虾生态科技股份有限公司常务副总陈斌拿着一摞“土地入股倡议书”在150亩稻田边上招呼过往的村民,“就这一块地,村民能赚到4份收入:种植水稻、养殖小龙虾、泰国金椰的收入,还有租金分红。目前,我们正在发动5个村委会以土地入股,村民变股民后,除了可以领保底租金,还可以拿到合作社的分红。”

陈斌说,海南稻虾生态科技股份有限公司已在海南股权交易中心挂牌,未来将借助“资本+企业+合作社+农户”的合作模式,带动村民发展致富。目前,金融机构在惠农贷款方面有政策倾斜,企业通过和农民合作,还可以更低的利息融资发展产业,降低了企业经营成本。“村集体经济壮大了,村里如果想自己发展产业,完全可以依托我们的种植养殖技术自己干!”

销售生产社会化服务,壮大村集体经济。“突突突……”10月22日,在白沙黎族自治县荣邦乡岭尾村,村民吴于正在百香果园里熟练地操作除草机除草。“就在家门口干活,一天领180元工资,工作很开心!”

荣邦乡党委书记李照明介绍,岭尾村百香果园面积428亩,由村集体投入50万元,和企业合作经营,每年按照10%-15%的利润进行分红,让村民看得见收益。同时,附近村庄俄朗村成立农机合作社,村集体购买6台拖拉机和1台挖掘机,投资50.6万元,通过销售社会化服务给企业或其他村庄的农户,增加村集体经济收入。

赵咏望表示,在海南建设自贸港的背景下,发展壮大农村集体经济有着特殊意义:一是有利于各类资源要素下乡,释放“三农”内需潜力,促进经济内循环;二是有利于“全省一盘棋、全岛同城化”,提升资源利用效率,激发市场活力;三是有利于增强基层党组织发展服务功能,推进乡村治理体系和治理能力现代化;四是有利于促进农村一二三产业融合发展,多渠道增加农民收入,为乡村振兴奠定基础。“《关于大力发展农村市场主体壮大农村集体经济的十八条措施》的出台,将有力推动我省发展农村市场主体、壮大农村集体经济。”

海南因村施策探索发展农村市场主体、壮大农村集体经济

乐东黎族自治县大安镇西黎村发展光伏发电等特色产业,拓宽村民增收渠道。 武昊 摄

海南因村施策探索发展农村市场主体、壮大农村集体经济

乐东黎族自治县黄流镇新民村的扶贫车间里,一名工人在裁剪制作衣物。 傅一艺 摄

引才留才

《十八条措施》将农村紧缺型人才列入自贸港人才清单管理

激励更多人才到农村创业

“在农村创业这一年,我们十分渴望引进人才、留下人才!”10月22日,在白沙黎族自治县荣邦乡岭尾村,百香果园里绿意正浓,有的枝条上已经结出了金黄的小果子,海南绿野鲜送农业有限公司负责人符君伟一边忙着指挥农户清除杂草一边说道。

符君伟是返乡创业青年,在荣邦乡共租赁428亩村集体土地,发展百香果产业。依托白沙资源禀赋,加上公司进行水肥一体化等精细化管理,百香果实行分级销售,A类果最高卖到60元/斤,市场供不应求。

但是,随着产业规模的扩大,符君伟也遇到了“成长的烦恼”。

“月工资3750元,一年收入四五万元,在农村这样的薪酬水平其实不算低。但是公司招聘文员和财务就是招不到人。”符君伟说,前段时间,公司打算招聘一位财务人员,薪资都谈好了,但是应聘者来村里看到住的是活动板房,就婉拒了。

和符君伟一样,受访的多位农村创业者均表示,发展壮大农村集体经济是实现乡村产业振兴的重要抓手,但农村人才紧缺是亟需解决的问题。

日前,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于大力发展农村市场主体壮大农村集体经济的十八条措施》(以下简称《十八条措施》),推出实施更加开放的人才政策、盘活农村资源要素等四方面十八条措施。

省农业农村厅副厅长赵咏望说,在建设海南自贸港的背景下,《十八条措施》将技术型、管理型等农村紧缺型人才列入自贸港人才清单管理,相关人员按规定享受个人所得税优惠政策,有助于推动各类人才扎根基层、干出成绩。

《十八条措施》提出实施更加开放的人才政策,鼓励在职一线工作人员(驻村第一书记和乡村振兴工作队员、扶贫工作队员等)、高校和科研院所等事业单位专业技术人员、退休人员、大学生、能人(下乡企业家、优秀农民工、退伍军人等)到农村干事创业,从提高政治待遇、完善社会福利保障、实行物质奖励等方面进行激励。

《十八条措施》明确了“三个允许”:允许下乡能人以自有资金入股或参股,担任集体经济组织的董事长、理事长或职业经理人;允许从当年村集体收入增量中,安排10%的收益奖励有突出贡献的人员;允许通过法定程序把下乡能人充实到村“两委”班子,把在发展农村集体经济方面作出突出贡献的大学生选入乡镇领导班子。

“《十八条措施》提到,将到农村参与集体经济发展的技能和管理人才列入紧缺型人才范围,按规定享受个人所得税优惠政策。同时,我还留意到,政策将在人才公寓、贷款授信等方面有所倾斜,这真是一场‘及时雨’。”符君伟说。

澄迈远丰实业有限公司、才存共享农庄目前共吸引了15名返乡大学生,公司负责人徐取俊目前是村党支部委员。该公司办公室主任徐取凡说:“《十八条措施》提出允许通过法定程序把下乡能人充实到村‘两委’班子,把在发展农村集体经济方面作出突出贡献的大学生选入乡镇领导班子,体现了对农村人才的重视。”

10月22日,在三亚市大茅村生态园区,一群小学生正在鸟语花香的大草坪上参加拓展训练。远洋集团海南分公司通过流转大茅村村集体土地进行景区运营,不仅促进了当地村民增收,还吸引了一批科研人员在此开展科研攻关。

该公司品牌总监梅秀玲表示,河北师范大学生命科学院专家在大茅村成立工作室,专家团队多次向我们表示只需要一个合适的住所。“如果能推动《十八条措施》关于农村人才公寓方面的政策落地,将吸引更多国内外科研人员在海南农村开展科研工作。”

海南热带农业与农村经济研究院院长柯佑鹏认为,发展壮大农村集体经济是实施乡村振兴战略的重要抓手,乡村振兴涵盖产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面,要振兴乡村,把人才引进来,产业才能活起来,村集体经济才能“壮起来”。我省现代农业发展亟需一批科研人才扎根农村、服务“三农”。

他说:“《十八条措施》提到‘允许主要从事科技创新或科技创新成果转化工作的高校、科研院所等事业单位专业技术人员离岗下乡领办、创办、兴办农村集体经济项目,可以知识产权、资金等要素入股参股,获取股份收益。’同时鼓励他们离岗创办企业,这将为科研人员返乡创业解决后顾之忧。”

金融财税

《十八条措施》为农村注入金融活水

创新财税金融政策 培育农村市场主体

近日,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于大力发展农村市场主体壮大农村集体经济的十八条措施》,在创新财税金融政策方面出台新举措,希望通过“放水养鱼”培育农村市场主体,进一步壮大农村集体经济。

三亚市天涯区梅村返乡创业大学生、海南蓝鲜生果业有限公司负责人蓝神表示,返乡创业目前遇到的最大难题是融资。回想起创业初期,他和伙伴筹集到25万元准备种植哈密瓜,但是资金缺口还是很大,后来请村里的致富带头人作担保,才顺利从银行贷到款开启了创业梦。去年,他又开始种火龙果,目前已种植100亩,预计年底可以采摘。

《十八条措施》提出,鼓励金融机构针对村集体经济组织开展无抵押贷款业务,在有条件的行政村创建“授信村”试点,合理确定授信额度,并给予适当的利率优惠。“这样大大解决了我们无抵押物贷不到款的难题,希望金融机构能大胆创新,推动政策落地,有了资金,我们就可以扩大火龙果种植规模!”蓝神说。

三亚市海棠区湾坡村乡村振兴工作队队长卢杰认为,三亚作为旅游城市,整体上村庄发展缺乏科学规划,加强村庄规划编制,可以助推村庄加快发展。湾坡村正在建设美丽乡村,依靠三亚水稻国家公园发展湾坡鸭产业,今年前三季度湾坡鸭销售额达70万元。“我们想依托海棠湾附近的酒店和旅游资源,打造特色民宿,让客人留下来过夜,这样才能有新的经济增长点,但目前村庄发展遇到的最大瓶颈是缺乏建设用地。”

《十八条措施》提出,村庄规划可预留不超过5%的建设用地机动指标,重点用于农村村民住宅、乡村公共设施、公益事业建设及乡村旅游、现代服务业、高新技术产业等发展。集体经济项目年收入达到500万元以上的行政村,由市县统筹安排给予一定的新增建设用地指标奖励,用于集体经济发展,禁止用于房地产开发。

“希望相关部门能尽快出台细则,在全市范围内进行一次闲置校舍、闲置土地的摸底排查,并将这些资源盘活,用好用足。”卢杰说。

《十八条措施》还提出,从2020年到2022年,省财政统筹安排补助资金,按照每个行政村不低于50万元的标准,每年扶持500个行政村,补助资金不得用于基础设施建设,主要用于发展村级集体经济项目,可作为村级集体经济组织与企业合作发展的股本金。

(本稿策划/傅一艺 本稿撰文/傅一艺 戴诚)

十八条措施

实施更加开放的人才政策

1、鼓励驻村第一书记和乡村振兴工作队员、扶贫工作队员自愿长期扎根基层。

2、允许主要从事科技创新或科技创新成果转化工作的高校、科研院所等事业单位专业技术人员离岗下乡领办、创办、兴办农村集体经济项目,可以知识产权、资金等要素入股、参股,获取股份收益。

3、支持符合条件的退休人员参与农村集体经济发展。

4、支持大学生下乡创新创业。

5、支持能人下乡发展农村集体经济。

盘活农村资源要素

6、支持社会资本与农村集体经济组织深度合作。

7、创新做好村庄规划编制。

8、用活用好集体经营性建设用地入市政策。

9、盘活农村闲置宅基地和闲置农房。

10、盘活乡村闲置公益设施。

11、建立城乡统一的农村产权交易平台。

创新财税金融政策

12、加大财政资金支持力度。

13、允许村集体承建农村中小型项目。

14、鼓励行政村将财政补助资金转化为村级集体股份。

15、创新金融服务模式。完善各银行业机构金融服务监测、考核和评价指标体系,单列涉农和普惠型涉农信贷计划。

16、实施优惠的税收政策。

全面加强组织领导

17、建立领导工作机制。

18、切实做好宣传引导。

制图/孙发强

责任编辑:邓洁仪

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